教育均衡化发展调研报告

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2、发展调研报告近年来，我县以办好人民群众满意的教育为目标，以高标准、高质量普及九年义务教育为重点，认真贯彻落实国家、省推进义务教育均衡发展的有关文件精神，把工作重心落实到办好义务教育阶段每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，不断强化政府行为，加大教育投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，努力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教育差距，深入实施素质教育，推进义务教育均衡发展取得显著成绩。基本情况从1998年实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，到2004年基本普及十五年教育，再到

3、2009年，我县被省委、省政府命名为“浙江省教育强县”，***教育实现了三次跨越发展。全县现有幼儿园100所，在园幼儿26077人；中小学118所，在校生10.75万人，其中义务教育阶段中小学99所（特殊教育学校1所），普高11所，职高8所；浙江电大***分校1所，在校生1951人。在职公办教师7143人，离退休教师2503人，专任教师100%具备教师资格，教师学历合格率幼儿、小学、初中、普高、职高分别达到99.84%、99.45%、99.61%、97.87%、97.98%，幼儿园、小学、初中高

4、一层次学历比率达到55.1%、87.33%、86.4%，普通高中教师研究生（含在读）学历达8.4%，中职双师型教师比例达到78％。2011年，全县义务教育编制数为4501人，现有教师教师5585人，教师配备大大超过编制标准的100%以上，校级生师比加权差异系数小学为0.28，初中为0.27，校际学生与中高级老师比的加权差异小学为0.22，初中为0.36。学前三年幼儿入园率95.5％；小学、初中适龄儿童入学率分别为100％和99.49％，巩固率分别达到100%和99.99%；初中毕业生升入高中段比

5、例95.55%，普、职比1∶1.02；三类残儿入学率接近99％，全县15周岁和17周岁人口教育完成率分别为99.9％和99.7%。全县义务教育均衡发展的主要做法和成绩一、坚决贯彻“以县为主”，优先发展战略地位始终突显《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确指出，我国农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。2009年5月，国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，对实行以县为主的体制提出了更为具体的要求。我县坚决贯彻落实“以县为主”的管理体制，明

6、确了推进区域义务教育均衡发展的责任主体，政府主要负责人为第一责任人，把教育作为全局性、先导性和基础性工作纳入***经济和社会建设体系，努力做到教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六个优先”；出台了《关于优先发展教育 创建***教育特色与品牌的行动计划(2008-2011)》，明确了我县义务教育均衡发展的目标、步骤、措施，大力推进城乡教育一体化进程，义务教育全面纳入公共财政保障范围，不断完善覆盖城乡的教育保障体系。二、不断增

7、加教育投入，城乡学校办学条件显著改善1.教育投入逐年递增。我县建立和健全与“以县为主”管理体制相适应的农村义务教育投入新机制，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，大幅度地提高经费保障水平，切实保障义务教育均衡发展（具体如下表）。同时，我县做到“三项经费”全面落实。一是逐年提高生均公用经费标准。到2010年，生均公用经费从2007年的358元和441元分别提高到695元和725元。二是努力保障教师待遇。2007年，我县义务教育阶段教师政策性待遇，全部纳入财政保障体系；2009年，全县义务教育阶

8、段实行教师绩效工资制，教师收入逐步提高；提高了义务教育阶段教师住房公积金标准，按每人每月391元额度预算到校，人均增加83元，同时教师住房公积金缴存比例也逐年提高，到2010年提高至12%。三是建立校舍维修改造长效机制。县财政每年安排资金800万元，专项用于义务教育中小学校舍维修和改造，为中小学的校舍安全提供了有力保障。同时，全面完成义务教育债务化解工作，2008年以来共化解债务5647万元。 表一：县级财政预算内教育拨款                    单位（万元） 2008年增长率（%