教育论文-深化教育改革　优化教育结构

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1、教育论文:深化教育改革　优化教育结构　　——关于##县教育事业发展的思考　　教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。教育事业是地方经济社会发展的一项基础事业。党的十六大提出：“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育”。针对全县基础教育，特别是农村教育改革与发展问题提出初步预测和思考。　　一、现状及预测　　1、各年级在校学生数现状及预测　　全县现有各类学校612所，其中小学560所，初中38所，高中4所，幼儿园9所，职中1所。在校学生82870人，其中小学在校生47786人，初中在校生250

2、12人，高中在校生5426人，职中在校生1389人，幼儿园人数2633人。　　根据目前人口出生率及对现有0-5周岁儿童的摸底调查情况预测到XX年全县中小学各年级人数处在高峰期，到XX年后，中小学各年级人数均呈逐年减少趋势。　　2、现有教职工现状及变化　　XX-XX学年度全县政府举办的基础教育单位总教职工人数为4331人，其中小学部分2377人，初中1453人，高中356人，职中为72人，幼儿园73人。按照目前国家的编制标准，到XX年全县基础教育单位教职工人数需求较现在有很大的变化：其中学前教育700人；小学教育1102人；初中教育1260人；高中教育1040人；职中教育142人。高中

3、教育单位教职工人数需求大幅上升。　　二、思考与建议　　按照国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》有关基础教育和农村教育发展的基本原则，以及适应新课程改革的需求，对今后教育事业的发展提出以下思考与建议：　　1、合理调整中小学学校布局。学校布局不合理，有限的教育资源就不能得到充分利用。因此从未来5─10年学生总数下降趋势和国家对课程设置改革的要求考虑，中小学布局应以乡镇中心学校为轴点，以寄宿制为特征，进行合理调整，压缩学校所数，扩大学校规模。小学应由现在的560所调整至200所以内；初中学校应由现在的38所调整到30所以内；现高中布局基本合理应予以保

4、持。　　2、教育投入要以科学发展观为指导，注意投资效益。现在教育建设资金很少，投入应考虑投资效益问题，有些村级学校服务人口不多，投入一、二十万元建校，再过五、六年学校就会因生源问题而改变用途，造成有限教育经费的浪费。因此，建议所有投资建设均要求进行投资效益论证。建设投入应集中投向乡镇中心小学、初中及调整后保留的学校，避免投资浪费。　　3、深化改革，推进基础教育事业发展。要按照学前教育、义务教育、高中教育三大块来思考教育改革发展问题。　　学前教育应着力发展民办幼儿园、学前班，政府不再投资新开办幼儿园。政府教育主管部门应加强指导和示范引导，逐步建立社区、镇村学前教育服务网络。现有政府举办

5、的学前教育机构可根据收费与成本的变化情况，采取差额预算或核定基数定补的办法，逐步提高受教育者分摊教育成本的比例，从而有效控制财政供给人员的增加。　　义务教育是基础教育的重中之重，政府应加大公用经费投入，认真落实“三个增长”的要求，确保九年义务教育的实施。　　高中教育应采取更加灵活的形式，吸纳社会资金扩大高中办学规模，尽量满足人民群众送子女接受高中教育的需要。一是大力提高高中学校后勤服务社会化程度。政府应制定相关政策，吸纳社会资金加快学校后勤服务设施建设，吸纳社会贤士能人参与管理学校后勤服务工作，提高和完善学校的后勤服务功能。二是引资招商开办民办高中。未来10-20年高中生源状况有开办

6、民办高中的空间，可以在大河南或青泥、草坪、党家坝一线开办一所规模在2000名学生左右的民办高中。同时适当控制现有政府举办高中学校的发展规模，既可抑制高中教师增长过快的势头，又可以给民办高中留存充足的生源。三是改革现有政府举办高中教育的财政预算办法。基本思路是按照受教育者分摊的教育成本比例，核减预算基数，根据各高中学校收费和教育成本的变化情况，由政府采取差额预算，核基定补或自收自支等财政预算手段予以调节，尽量减轻县本级财政对高中教育的投入负担。在确保国有资产保值、增值的前提下，逐步走向自我负担、自我发展的轨道。　　教育优先发展的战略地位，决定了各级党委政府必须对当地教育发展作出长期性和

7、阶段性的规划，而规划的依据必须充分考虑和预测到生源的变化情况，必须充分考虑国家对教育发展的要求和国家对课程开设改革的要求。　　（作者系##县教育局党委书记）