我市农村小学教师的情况调查

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1、我市农村小学教师的情况调查自农村教育体制改革以来，我市加大了农村学校的布局调整，几年来，共计撤销、合并校点221所。截止XX年底，我市共有公办农村小学1272所（其中片区完小178所，村小1094所，不函已承包给私人办学的73所）。在校学生218070人，（其中片区完小178所，在校学生81227人；村小1094所，在校学生136843人）。农村公办小学教师7226人，（其中片区完小公办教师3268人，农村村小公办教师3958人）。农村小学教师本科学历173人，专科学历2359人，中师学历4258人，高中及

2、以下学历518人。农村小学普遍存在以下几个问题：　　一、教师紧缺　　我市农村小学在校学生208070人，现有公办教师7226人，平均师生比达到1：30.18，与四川省规定编制标准1：23.6相比，超过6.58。以现有在校学生数，按照四川省规定编制标准1：23.6计算，应该配备小学教师8817名，而目前实有公办小学教师7226名，缺1591名。加之全市不足23个学生一个班的共有700多个，按照规定一个班不足23个学生应当配备一个教师。因此，我市农村学校共计缺小学教师近2000名。到XX年底，农村小学实际聘请了

3、代课人员1243名，与实际需要仍然存在很大差距。农村实行免费教育后，回流学校的学生猛增。据调查，古蔺农村小学的师生比平均达到1：39，大大超过四川省编制委员会规定的1：23.6的标准。古蔺农村小学大多数班额都在70人以上，有的一个班达到90人以上。　　二、工作任务重　　农村小学教师基本上都是包班教学，以纳溪区上马镇文昌水口寺村小为例，水口寺村小是由原3个校点撤并而建，现有学生238人，一至六年级分别各一个班，另有一个幼儿班。教师7人，其中代课人员1人（教幼儿班）。6个公办教师中一人已59岁,一人已54岁，其

4、余4人均为25、26岁。现有6个教师每人包一个班,平均每天上6节课,一般上午4节课,下午2节课。若遇教师到区里、市里学习、开会或生病等情况，他所任教的班就只能由别的教师代管。这里的教师工作量很大，每个教师都是包班教学，既要负责语文、数学、自然、思品、音乐、美术、体育、国防知识、安全教育等近10个学科的教学任务，又要批改这些学科的作业以及这些学科的备课。　　三、条件艰苦　　农村小学普遍存在远离乡镇，交通不便的问题。如纳溪区上马镇文昌水口寺村小，位于宜宾市兴文县、江安县和纳溪区三地交界之处，素有“鸡鸣三县”之称

5、。这里离纳溪区政府70多公里，离宜宾市江安县仁和乡20多公里，离兴文县共乐场20多公里。从上马镇（中心校）到水口寺村小不通车，步行需要4个多小时。从纳溪区乘车到水口寺需要3个多小时，往大渡方向途经宜宾所辖的江安县底蓬镇，然后进入三县（江安、纳溪、兴文）交界的崎岖乡村公路（这段路程需要一个半小时）才能到达水口寺村小。古蔺、叙永山区的农村小学条件更不理想，绝大多数农村小学都不通车，有的甚至不通电。农村小学教师生活条件非常艰苦，农村学校一般都不具备住房条件，即使少数农村学校可以提供住房，也是不成套的简易住房。据调

6、查，农村小学教师60％左右是2000年以前由代课教师转为公办教师的，由于他们多数是本乡本村人，因此这些农村小学教师基本上都吃住在家里。不是本乡本村的教师一部分在学校提供的简易住房居住，一部分在当地租用民房解决居住问题。　　四、工资收入偏低　　农村小学教师工资收入普遍偏低，一个中师毕业工作5－6年的教师，国家每月发给个人的工资和政策性补贴总共只有693元，扣除医疗保险和各种基金后，个人实际月收入只有600元左右。除此之外，再也没有一分钱的奖金或其他收入。他们所付出的劳动代价、所承担的责任与每月600元的收入对

7、等。在与年轻教师交谈中得知，他们的注意力一是教书，二是想尽一切办法通过函授或自考攻读专科文凭。提高文凭的主要目的是想改变工作环境，调离现在的村小，寄希望于今后能够有机会调到镇中心学校工作。据调查，水口寺村小近30年来,先后有三、四十名年轻教师分配到那里工作，但是工作的时间都不长，工作时间最短的只有一学期，来这里工作的老师总是想方设法，调出水口寺村小学。　　鉴于我市农村学校普遍存在以上问题，各级政府、教育行政部门应当高度关注农村小学教育和教师的生存状况。要使农村村小教师安心工作，提高农村教育质量，我们提出以下

8、建议：　　第一、实行农村小学教师本土化。一是区县政府、教育行政部门在补充农村教师时，尽最大可能将已经毕业的合格中师生直接安排到本乡本村任教；二是区县政府、教育行政部门有计划、有目的地专门培养本土人才。本土人才就是根据本乡农村教师的需求情况，将当地初中、高中毕业的学生定向培养，分别进行三年或五年师范专业教育，毕业后直接安排回本村任教。采取这种方式，一方面可以解决教师吃住问题（每天吃住在家里），另一方面可以解决农村教