影响中药材发展的几个核心问题浅析

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1、影响中药材发展的几个核心问题浅析　　中药材是××*的五个骨干增收项目之一，是××*“××*”战略规划的支柱产业之一，是××*省××*优势农产品产业基地建设重点之一。经过多年的培育，××*中药材由传统种植过渡到初具规模，已逐步成为农民增收的主导。中药材作为农业生产项目，和××*、××*等绿色产业一样，当前正处于艰难的爬坡阶段，长期积淀下来的几个核心问题必须得到破解。　　一、基地问题卡住了产业的块头　　问题简析：近三年，××*中药材基地以每年建设====－====亩以上的规模速增，其增长速度仅次于××*基地。到去年底，××*中药材面积已达=.=万亩，占特色农产

2、品基地总面积的==％，主产区药农人均面积达到=亩以上。笼而统之，基地面积确实形成了气候。但是，与基地密切相关的两个现实问题不容回避：一是种植分散、品种杂乱。目前，规模在===亩以上的种植大户××*不到==户，大部分药材仍然处于零星种植的原始状态。品种方面，××*既种植本地药材==种、大宗药材==种，也种植引进药材==多种，品种多而杂，科技含量停留在较低水平，没有形成本地的优势产品和拳头产品，缺乏带动力。二是关键品种的发展受制于人。虽然丰溪、向坝等乡镇采用“野转家”解决了部分种源问题，但由于××*缺乏专业技术人才和技术资料，没有建成规范的药材良种培育繁殖基地

3、，许多市场前景看好、销售价格较高的药材种子全靠外购，引进成本高且遭遇“品种壁垒”，要想扩大销路好、见效快的基地规模，引种买苗只得任人叫价。　　破题建议：一是稳控基地规模，根据××*的土地容量，药材面积控制在==万亩以内为宜，不必在基地数量上盲目贪大。二是合理调整品种结构。加大传统品种选育和品质开发力度，以优质优势品种为突破口，推动生产要素向名、优、特产品聚集，力争把杜仲、黄连、玄参、冬花、川乌、独活、桔梗、柴胡、白附子等优势特色品种发展到药材总面积的==%。同时，抓紧外引进品种的本地化工作，尽快摆脱对良种种源的依赖状况。三是按照一乡一业，数村一品的要求，合

4、理配置资源，着力培植一批药材大户、大村、大乡、大镇、大场，实行连片开发，聚集规模效益，打造基地板块，以适应国际中药材及中药饮片市场准入制度为目标，逐步提升产业化水平。　　二、销售问题堵住了增收的盼头　　问题简析：药材不同于其它农产品，卖不出去就是废草（根、皮）一堆。在拓展药材销路上，各地各部门想了很多办法，见到了一定成效，龙头企业和营销能人在药材销售上发挥了重要作用。比如，云浩药业集团已在工业园区划地==亩，筹建中药饮片加工企业；××××××有限公司也在××*设办事处、药材收购部，并把兴建中药饮片加工企业的计划列入发展方案；已涌现出××*镇的××*、××*

5、，××*乡的××*等经销大户，每人年均药材经销额达===万元以上。但是，卖难的客观事实也大量存在，去年，约有==％的药材积压在农户家里，甚至约有==％积压在基地里没有采挖、采摘；有的药农迫于生产成本回收的压力，不得不低价出售，蒙受经济损失，农民靠种药增收的希望落空，生产积极性受到挫伤。与此相对的是，除国内中药材市场容量只增不减外，还有===多个国家和地区存在巨大的中药材市场。欧盟对中药材进行了统一立法，允许药店销售植物药；加拿大和澳大利亚等国的中草药已合法化；美国政策也放宽了对中草药的管理办法，正在对中草药进行立法，把草药作为治疗药物列入医疗而不再仅仅是作

6、为对营养补充剂和替代药物。这些都将为中药材进入市场提供了广阔前景，也必将推动××*乃至全国中药材产业的迅速发展。　　破题建议：一是积极筹建××*药材协会，在此基础上，指导××*、××*、××*等药材种植重点乡镇和国营农林场筹建分会，将营销大户、经营能人和经纪人组织起来，依托协会的整体合力，突破销售难题。二是推动建立药材原产地营销网络体系建设，尤其要启动黄连等品种原产地保护及gap认证的申报，培育原产地各类专业小市场，消除进入国内大市场和国际市场的障碍。三是开展网上销售业务，坚持走出去，请进来，多途径与国内各大中药市场和制药企业广泛建立合作关系，特别是加强已

7、经落户××*的××*药业、××*药业等制药企业的业务联系，真正实现公司+基地+农户的产业发展形式，推行订单农业，确保农民利益。　　三、项目问题短住了发展的势头　　问题简析：投入不足是××*农业产业发展的“短腿”，中药材产业建设尤甚。上争项目是解决资金缺乏的重要途径。目前，虽然对××*药业的中药饮片等几个项目进行了申报，但进展不理想，项目覆盖面也较小，不能对××*的中药材生产起到大的推动作用。与此同时，项目争取的外部机遇已形成叠加之势，为××*争取国家直接投入提供了政策保证。比如，××*把中药材列入××*基地建设范围，××*早已提出打造“××*”的发展目标，

8、并将中药材列入××*优势产业建设范围；今年××*文件确定，××*涉