强化四个基本观念 真心实意服务三农_0

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1、强化四个基本观念真心实意服务三农强化四个基本观念真心实意服务三农在历史发展的进程中，以胡锦涛为总书记的党中央，认真分析世界政治经济发展趋势，着眼全面建设小康社会的伟大实践，提出了全面、协调、可持续的发展观；办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才是第一资源、人人可成才，人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。这"四观"具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，同时，又互相联系，相互渗透，源于全面建设小康社会的伟大实践，必将有力指导全面建设小康社会的伟大实践。一、树立科学的发展观，重在求真务实发

2、展是个硬道理。不同的发展阶段面临不同的发展课题，作为农业领域现阶段发展的深层次矛盾和问题日益凸显，城乡二元经济结构，使"三农"问题更加突出，主要表现是：农产品市场竞争能力不强；标准化生产水平很低；农业产业化链接程度不紧；农业增效农民增收的任务繁重。这些问题使我们更加深刻地认识到，实现全面建设小康社会奋斗目标，必须树立科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。发展，必须坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力。因此，在思想观念、管理体制、运作机制上要与时俱进，不断

3、创新，通过一系列的变革调整，不断开创"三农"工作新局面。根据我市情况，具体地讲，加快农业发展，要实现三个方面的转变：（一）由重视农产品生产向重视产业发展转变，全面提高农业的市场竞争力一是要培育壮大龙头企业，不断凝聚农业竞争的驱动力。根据宜都市情，当前要重点做好两项工作：第一，大力发展农产品加工企业，让市场主体为农产品转化与销售提供更广阔的空间。第二，大力发展农业服务型企业，使发展与服务紧密配套，进一步推动我市柑、茶、菜、畜牧、水产等主导产业上规模、上档次，增效益。二是调优农业结构，不断强化农业竞争的适应力。结合我市实际，

4、调整结构的重点是按照"统一规划、市场引导、规模经营"的思路，大力发展六大特色产业，创造一批叫得响、市场占有率高的品牌，逐步形成具有核心竞争力的区域经济格局。三是实施"三资"有效聚集，不断增强农业竞争的爆发力。要按照"依法、自愿、有偿、规范、有序"的原则，采用"转、租、卖、股"等方式，实现"土地资本、人力资本、民间资本"的有效聚集，使农业投入机制发生转变，通过"三资"的裂变，产生聚合效应。（二）由提高农业生产能力向重视提高农民的就业能力转变，促进农村经济协调发展从近几年全市探索的实践来看，实现这一转变，应重点从以下几个方面

5、做好工作：一是实施阳光工程，发展打工经济。今年我们将完成200人的职业技能培训，5000人的转移就业培训,使全市打工人数达到3.5万人以上。二是大力发展农村流通服务业，力争从业人数达到1.2万人。三是推进城镇化进程。四是大力发展劳动密集型产业。（三）由重视当前发展向重视兼顾当前，考虑未来发展转变，实现农业的可持续发展围绕建设"绿色宜都"的目标，要抓好三项工作：一是抓好农村"生态家园建设"；二是推广节本增效模式；三是实施无公害食品行动计划。二、树立正确的政绩观，重在办好实事共产党人的政绩观，说到底是实现最广大人民的根本利益

6、。共产党人的政绩在新的形势下，就是：做"得人心、暖人心、稳人心"的好事和实事；就是解决群众最关心，最迫切需要解决的问题；就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。（一）作出的决策，必须合符自然和经济规律。我市版块虽然不大，但在农业发展中要选择的项目却很多。因此，在品种定向，确定发展什么的时候，必须尊重自然、市场规律，科学规划，严密论证，认真评估，使决策既立足实际，又着眼长远，统筹兼顾。（二）做任何事必须量力而行。树政绩的根本途经是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事

7、。如果盲目攀比，追求高指标；如果热衷于标新立异，好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改；如果只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，这些做法，不是造福，而是添乱；不是政绩，而是包袱。今年在推广"频振灯"中，通过选点定位，实实在在的落实了1800盏，诱杀效果老百姓十分满意。同时，我们在办示范样板点时，改变了过去求大求多的做法，讲究标准，提高质量，一些高效种植模式被广大农民所接受。（三）评政绩必须建立科学的政绩考评体系。有的干部说话办事，不怕群众不满意，就怕领导不满意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。

8、为了杜绝这样一些人搞花架子，只抓那些容易出成果的"显绩"，不啃"硬骨头"；只做保险事，不探新路子的现象发生，今年，全局上下推行了绩效挂钩责任制。具体做法是：根据各单位的职能和每个人的岗位，制定百分量化责任制，实行半年预结帐，年底结硬帐，不仅调动了全体员工积极性，重要的是解决了过去"干多干少一个样、干与不干一个样、干好