论人权两公约中的自由权与社会权

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1、论人权两公约中的自由权与社会权摘要人权两公约中，A公约与B公约分别关注自由权与社会权，二者集中体现了两类权利的差异。在权利内容上，二者关注的具体权利有所不同，即使两类权利涉及统一领域，也关注不同的方面；在国家义务上，A公约要求国家承担积极作为义务，B公约要求国家承担尊重义务与保护义务；在权利救济上，B公约要求国家对自由权负有救济义务，而A公约并未要求国家负有救济义务；在权利限制上，两类权利均由适格机关依照法定程序制定的法律加以限制，但B公约对自由权的限制更为严格，规定也更为具体。自由权与社会权均源

2、于人身的固有尊严，均需各国予以保障实现。关键词基本权利自由权社会权国际人权公约《经济、社会、文化权利国际公约》（学理上称之为A公约）和《公民权利和政治权利国际公约》（学理上称之为B公约）统称“人权两公约”，是最重要的国际人权公约。A公约于1976年1月3日生效，1997年10月27日，我国政府代表签署了该公约，2001年2月28日，全国人民代表大会常务委员会批准该公约，同年6月27日对我国正式生效。B公约于1976年3月23日生效，1998年10月5日，我国政府代表签署了该公约，但至今尚未批准生效

3、。人权两公约中，A公约关注社会权，B公约关注自由权，二者集中体现了自由权与社会权之间的差异，对两类权利的研究具有重要意义。一、自由权与社会权的演进人权两公约是联合国人权委员会根据《世界人权宣言》（以下简称《宣言》）而制定的国际人权公约。《宣言》既包括公民权利和政治权利，也包括经济、社会、文化权利。两类权利具有不同的价值属性，且建立在不同的国家观上，因而在依照《宣言》制定公约草案时，基于不同意识形态的各国难以达成共识，为此《宣言》分别由两公约阐述，其中A公约关注公民权利与政治权利，即自由权；B公约关

4、注经济、社会、文化权利，即社会权。自由权与社会权的分类是随着权利内涵的扩展而出现的。最初，自由权是唯一的权利类型。自由权是一种“免于束缚的自由”，追求自由价值，是早期自由资本主义国家消极国家观的体现。此类权利主张个人自由与权利的实现不需要国家的帮助，仅要求国家消极不作为，即不干预个人的自由。在坚持消极国家观的国家看来，自由权是个人持有的最基本的权利，必须由宪法和法律予以保障，同时为抵抗国家公权力对个人自由的干预，保障此类权利的实现，还必须以司法审查制度对权利予以救济。第一次世界大战之后，随着垄断资

5、本主义的兴起产生了社会权。社会权是一种“免于匮乏的自由”，追求平等价值，是福利国家与社会主义国家积极国家观的体现。早期自由资本主义国家并不认同社会权是公民的基