提升村级组织战斗力建设新农村

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3、推进社会主义新农村建设县委常委、宣传部长　XXX2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，实现这一宏伟监图，彻底改变农村经济文化事业发展严重滞后局面，是九亿农民孜孜以求的梦想。全面推进新农村建设的根本动力在于极大地激发和调动广大农民建设美好家园的积极性，关键是必须建设好村级组织，如果带领农村经济社会事业发展这个“火车头”出了问题，建设新农村就只能是一句空话。从当前X农村实际情况来看，我们的村级组织建设还存在着这样或

4、那样的问题，有些问题还比较突出，急待我们在工作中认真研究并加以有效解决。　　一、深入调查研究，找准村级组织建设的症结　　实事求是地讲，这些年县委高度重视农村基层组织建设，我们采取了直选村党支部书记、村委会主任，全面实施“五百工程”，建立健全“支部加协会”四级联动机制，大规模培训村支书、村委会主任，打造党建综合示范带等内容丰富，形式多样的举措，取得了初步成效，有力地推进了村级组织建设，在一定程度上提升了基层组织的凝聚力和战斗力，为农村经济社会事业全面发展提供了组织保障。无庸讳言，我县农村基层组织中还存在一些比较突出的问题，主要表现在以下方面：　　（一）农村党员外流和严

5、重老化，给配强村级班子工作带来了困难　　目前，由于统分结合的家庭联产承包责任制的进一步落实，我县农业劳动力明显供过于求，有一技之长的青壮年人纷纷外出，或务工或经商。据统计，我县2005年共有外出务工人员达162055人，其中党员为3600人，全县农村党员18496人，55岁以上党员达11663人，占总数的63.06%。数量巨大的外出务工人员，一方面可以缓解我县就业压力，学到一些实用技术，增加农民收入，客观上有利于农村经济的发展；另一方面，由于村支书、村委会主任经济待遇偏低，农村工作条件艰苦、难度大，一部分人不愿意做村官，加上农村党员队伍严重老化，这就为我们在农村寻找

6、头脑灵活，懂经营，会管理的能人充实村级领导班子造成了较大的困难。　　（二）村级领导班子年龄偏大，文化水平偏低问题比较突出　　村级领导班子是农村经济社会发展的领导力量，班子成员素质高低，能力强弱直接影响着整个村经济发展壮况。2004年在村委会、支委会换届后，尽管与过去相比，村级领导班子力量得到了充实和提高，但年龄和文化结构仍不如人意。据统计，截止2005年底，全县515个行政村，有支部书记504人，其中初中及以下文化程度的有268人，占总数的53.17%，高中（中专）203人，占40.27%，大专33人，占6.55%；从年龄结构来看，35岁及以下的53人，占总数的10

7、.51%，36－45岁129人，46－54岁222人，55－59岁82人，60岁及以上18人，占3.57%。村委会主任结构也大致相同，全县有村委会主任467人，其中初中及收下文化程度的302人，占总数的64.67%，高中（中专）152016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档9人，大专6人，占1.28%；从年龄来看，35岁及以下的15人，36－45岁185人，46－54岁189人，55－59岁69人，60岁及以上的9人。村级领导班子年龄偏大、文化水平偏低这种状况与建设社会主义新农村对干部能力的要求是极不相称的。　　（三）思想保守、