体育场馆经济效益现状及对策探究

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1、精品文档体育场馆经济效益现状及对策探究1广州市公共体育场馆经济效益分析广州市公共体育场馆收支情况广州市公共体育场馆收入结构广州市公共体育场馆收入主要由三部分组成：第一，事业收入。主要包括体育比赛收入、门票收入、广告赞助收入、体育技术服务收入和无形资产转让收入。第二，经营收入。主要包括销售收入和租赁收入。第三，财政资金收入。一般包括财政补助收入、上级补助收入和彩票公益金收入。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档从表1可以看出，广州市公共体育场馆收入结构具有4个特点：第一

2、，财政资金收入比重较大。9个场馆中有7个场馆的财政资金收入比例超过35％，其中广州越秀山体育场和越秀游泳场接近50％。财政收入成为广州市公共体育场馆的主要收入来源之一。第二，事业收入两极化。被调查的9个场馆中有5个场馆事业收入比例超过40％，另外4个场馆的事业收入比例低于20％，形成两极化的特点。究其原因，目前广州市一部分公共体育场馆以提供体育竞赛表演和健身培训等体育本体服务为主，其它经营项目很少，因此，事业收入所占比重较大；而有些大中型场馆凭借优越的地理位置，开展非体育类经营如物业出租、演唱会场地出租等并

3、带来了高额收入，从而使事业收入的比重下降。第三，经营收入个体差异较大。在调查的9个场馆中，功能比较齐全的天河体育场和天河体育馆的经营收入比例较高，都超过了50％，天河体育中心体育馆更是高达92％；而一些功能较单一的场馆经营收入相对较少，如越秀游泳场、沙面游泳场、沙面网球场和燕子岗体育场的经营收入比例都不超过30％。第四，经营收入以物业出租为主。对9个场馆经营收入结构的进一步分析发现，物业出租所占比例较大，有6个场馆的物业出租比例超过60％，平均比例高达63％，高于全国平均水平53％。广州市公共体育场馆支出结

4、构分析公共体育场馆的支出项目种类繁多，可以分成三类：第一类为人员支出，即公共体育场馆经营中与人员相关的一切费用。目前广州市公共体育场馆人员支出主要包括两部分：一部分是职工工资、奖金、社保等费用；另一部分为离退休员工退休费、生活补助、医疗费、住房补助等。第二类为经营业务支出，即公共体育场馆经营业务所产生的各种费用，主要包括水电气费、绿化安保费、办公费、交通费、差旅费、会议费及各种税费等。第三类为场地器材支出，即场地器材的购置和日常维修的费用。由于广州市公共体育场馆运营时间长，大规模更新和维修场地器材产生的费用

5、一般以政府专项拨款或上级财政补贴的方式支出，场馆自身并未承担。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档从表3可以看出，广州市公共体育场馆的支出结构呈现两个特点：第一，人员支出比重较大。调查的9个公共体育场馆中，有6个公共体育场馆的人员支出比例超过50％，平均比例为55％。这是广州市公共体育场馆普遍存在的问题。目前广州市部分公共体育场馆仍属差额拨款事业单位，政府通过财政补贴支付了在编员工60-70％的工资。由于事业编制不足，各场馆都从社会招收了大量临时工或合同工。因此场馆不

6、但要负担在编人员工资的30-40％，还要负担临时工、合同工的工资及所有员工的公积金、社会保险和医疗保险等费用，最终导致人员支出占场馆总支出的比重较大，成为公共体育场馆经营的巨大包袱。第二，场地设备维修费用比重较小。9个公共体育场馆的场地器材支出比例都低于20％，平均比例为10％，所占比重小。由于公共体育场馆的大修费用主要来自专项财政补贴，因此场馆只需支出小修或中修的相关费用。目前大多数场馆的维修费用没有保障，通常遇到重大比赛任务政府才临时拨款维修，场馆日常维修缺乏资金。广州市公共体育场馆的收支平衡分析基本收

7、支平衡情况企业化改制是公共体育场馆的发展趋势，目前深圳市属公共体育场馆已经率先转变为企业，政府的财政补贴按25％的比例逐年递减，3年后完全取消，场馆真正实现独立经营。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档如果把政府财政拨款和补贴计算在内，被调查的9个场馆的总收入都超过了总支出，其中天河游泳馆、天河体育场和沙面网球场的效益较好，盈余超过了200万元。但是，如果除去财政资金收入，这9个场馆中有6个亏损，只有天河游泳馆、天河体育馆和沙面网球场有盈余。这说明，如果没有财政资金收

8、入，广州市大部分公共体育场馆难以实现收支平衡，因此目前还不具备企业化改制的条件。场馆收支平衡面临的矛盾目前广州市公共体育场馆以社会效益为根本目标，公益性是首要考虑的因素。调查发现，广州市公共体育场馆大部分以较低的价格向社会开放，部分场馆还供专业运动队训练。虽然广州市财政局对公共体育场馆的公益性活动进行补贴，但是尚不能弥补场馆经营的开支，因此大部分公共体育场馆都通过物业出租等拓宽创收渠道。在此背景下，实现收支平衡成