市十一五人口和计划生育事业发展规划

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1、精品文档市十一五人口和计划生育事业发展规划市十一五人口和计划生育事业发展规划2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4精品文档市十一五人口和计划生育事业发展规划市十一五人口和计划生育事业发展规划2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4精品文档**市十一五人口和计划生育事业发展规划人口问题是**市全面建设小康社会、构建和谐**的重大问题，也是制约全市经济社会发展的关键因素。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的重要时期，也是落实科学发展观，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口

2、结构，引导人口合理分布，促进人口全面发展的重要时期。为正确把握我市人口变动趋势及其发展规律，综合治理人口问题，实现我市人口与经济社会的协调持续发展、人与自然的和谐相处，结合我市实际，制定本规划。一、“十五”时期人口和计划生育事业规划执行情况“十五”期间，我市人口和计划生育事业面对新形势、新任务，始终坚持”一高一低”战略目标,完善人口与发展综合决策机制,推进综合改革,强化党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局,坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加大农村计划生育利益导向力度，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制

3、度,加强基层服务网络建设，建立健全覆盖各级的计划生育行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”工作体系,圆满完成了各项工作任务,人口和计划生育事业取得新成就。（一）低生育水平保持稳定。“十五”期间，我市妇女生育水平始终保持在更替水平以下，总和生育率在左右。20xx年全市自然增长率‰，总人口万，圆满完成了“十五”人口计划。（二）人口素质明显提高，群众生育观念发生深刻变化。20xx年—20xx年婴儿死亡率由‰降低到‰，其中，城市由‰降低到‰，农村由‰降低到‰。随着计划生育基本国策的深入贯彻，新的婚育观念和生育文化正在形成，晚婚晚育

4、、少生优生的观念已基本被群众接受。“十五”期间我市政策生育率保持在了90以上；反映计划生育工作水平指标的一孩妇女比由“九五”末期的上升到了20xx年的；“十五”期间已婚育龄妇女综合避孕率稳定在90左右。（三）人口与经济社会协调发展能力不断增强。“十五”期间，我市城镇居民人均可支配收入由20xx年的5737元提高到20xx年的8823元；农村居民人均纯收入由20xx年的2222元提高到20xx年的3220元。（四）人口和计划生育经费投入逐年提高。“十五”期间，我市计划生育经费投入体制发生根本变化，为切实解决经费投入问题，市委、

5、市政府联合下发的《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》（安发〔20xx〕3号）中明确提出要将计划生育经费纳入财政预算，逐步提高经费投入的总体水平，人口和计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，切实保证了人口和计划生育事业发展的需要。全市经费投入由20xx年的人均4元提高到20xx年的19元。（五）基础工作得到加强。计划生育服务网络得到巩固完善，技术人员素质明显提高，技术服务能力不断增强。截止到20xx年末，我市所有县和乡都建立有计划生育宣传技术服务机构；全市专业技术人员比例达到以上，58的技术人员取得了《计划生育技

6、术人员合格证》；县站具有中级以上职称的达到242016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4精品文档以上。全市计生服务网络承担了计划生育手术量的90以上。全市普遍开展了育龄妇女的生殖保健服务。信息化管理与服务水平明显提高，市、县两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，所有乡建立了已婚育龄妇女信息管理系统。计生干部队伍素质得到加强，村级计生管理员基本达到了35岁以下、初中以上文化程度、女性为主的要求。（六）计划生育综合治理局面正在形成。建立了人口与发展综合决策机制，初步形成了党政领导、部门指导、各方配合、群众

7、参与的工作格局。加强基层基础工作，建立健全有效地计划生育行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作体系。利益导向工作全面展开，为充分发挥计划生育家庭少生快富的示范作用，市政府出台了《**市人民政府关于实施农村计划生育家庭奖励优惠政策的意见》（安政〔20xx〕67号）文件，使越来越多的计划生育家庭得到更多的实惠，人民群众的满意程度不断提高。（七）深入开展创建计划生育优质服务先进县活动。20xx年以来，我市坚持以人为本，更新服务理念，提高服务能力，深入开展了计划生育优质服务先进县创建活动。20xx年林州市成功创建为国家级计划

8、生育优质服务先进县，20xx年内黄县、北关区成功创建为省级计划生育优质服务先进县。通过开展“创优”活动，带动和促进了全市人口和计划生育工作整体水平的提高。二、“十一五”期间人口和计划生育事业发展面临的新形势受人口惯性和经济社会发展水平等多种因素的影响，我市面临的人口形势依然严峻。人口数量、