关于规范惠农补贴发放建章立制工作的通知

《关于规范惠农补贴发放建章立制工作的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、丹政办发〔2017〕260号关于进一步加强惠农补贴发放管理工作的通知各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，高新区管委会，市各有关部门：为了贯彻落实国家惠农补贴政策，进一步加强惠农补贴的发放管理工作，确保惠农补贴及时、准确、安全发放到位，并结合今年我市惠农补贴发放专项治理发现的问题，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，增强服务意识-5-惠农补贴发放工作关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的稳定，关系到党和政府的形象。各镇（区、街道）要从讲政治、重民生、保稳定的高度，充分认识落实惠农补贴政策的重要性和严肃性，要建立规章制度，加强协调配合

2、，采取有力措施，确保惠农补贴规范操作和管理。各有关部门要增强为民服务意识，创新为民服务方式，对前来咨询惠农补贴政策、补贴资金发放等事项的群众要热情接待，耐心解答。对涉及补贴政策信访问题，遵循属地负责制，要认真对待，及时处理，经调查核实，对不符合补贴政策的要立即给予纠正，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。二、加强组织领导，明确责任分工各镇（区、街道）要成立由政府主要领导、相关部门负责人组成的惠农补贴工作领导小组，负责惠农补贴工作的开展，及时处理补贴工作中遇到的矛盾和问题，建立健全工作协调和数据信息共享机制，密切部门合作，抓好工作落实。惠农补贴

3、工作由市人民政府负总责，各镇（区、街道）对辖区内补贴工作具体负责。镇级政府和村委会对补贴面积和补贴对象的真实性负责。惠农补贴涉及面广，工作量大，政府相关部门既要明确分工，又要通力合作，共同做好补贴发放工作。农业部门主要负责补贴面积的核实工作，财政部门主要负责“一折通”补贴数据的录入和补贴资金的发放工作。非农业征（占）用耕地面积数据由住建、国土部门提供，占补平衡中“补”的面积和质量是否达到耕种条件的耕地面积数据由国土、农业部门提供。三、加强政策宣传，规范操作流程-5-市财政局、农委通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体对补贴政策进行宣传。各镇（区、

4、街道）要通过多种渠道进行广泛宣传，可印发补贴政策告知书发放到农户。镇、村两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策，为农民群众答疑解惑。市及镇财政、农业部门都必须设立热线电话，接受农户咨询及投诉。各地要严格按照补贴政策规定流程做好补贴面积核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，补贴资金发放必须全部通过涉农补贴“一折通”信息系统操作，直接发放到农户“一折通”存折。要采取报纸短信、广播、告示栏等有效方式及时将补贴项目和金额告知农户。补贴资金的发放必须坚持公开透明、阳光操作。补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何

5、款项。四、认真审核把关，严格执行政策惠农补贴实行逐级审核，上级部门对下级部门上报的补贴资料要认真审核，严格把关，一旦发现不符合规定的，一律退回重办，严格执行各项补贴政策，按有关文件规范操作，具体做到：1．规范确认签字：补贴清册是补贴发放的原始资料，签章手续要齐全。一是农户要确认签字，不会签字的，可以按手印，除受本人委托外，村组干部等其他人不得代签；二是经办人，即具体负责补贴信息的采集人员要签字；三是村委会或单位负责人要签字；四是村委会或单位、镇（区、街道）政府要盖章。2．规范补贴公示：补贴要按规定进行公示，尤其是农业支持保护补贴，各行政村要按全

6、市规定样式，以村民小组为单位张榜公示，并拍照存档（照片由村委会保存，上报一份给镇级农经部门备案），公示时间不少于7天。公示应在行政村村务公开栏和村民小组醒目位置一并进行。公示内容至少应当包括以下几个方面：户主姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、公示期限、市镇两级财政、农业部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次公示，确保准确无误。村组干部、集体机动地和种植大户(20亩以上)要在公示表备注栏中注明。每个-5-村委会要利用纪委、监察局、农委办的镇江市阳光村务信息网平台进行网上公示（网址：http://ygcw.zjsnjxxw.com/no

7、nglian.asp）。3．规范土地流转：土地经营权发生流转的，应签订流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方，未签订协议的应补签。补贴发放对象以流转协议中明确的补贴资金受益方为准。20亩以上的种植大户申报国家惠农补贴时，应使用全市统一的土地流转合同文本签订协议，并报镇级农经部门备案，50亩以上的土地流转须经镇（区、街道）农经部门审核鉴证。4．规范集体补贴：按照规定，应由农户享受的补贴资金，必须直接打入农户个人账号，不得打入对公账号后再次分配给农户；应由村组集体或单位享受的补贴资金必须直接发放到对公账户，不得打入个人账号之中。严禁由村组干部或其他

8、个人代领补贴资金，严禁集体享受的补贴资金账外循环，严禁坐收坐支补贴资金，严禁空挂村组集体面积，套取补贴资金。5．规范发放时间：各项惠农补贴必须在规定时