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《规范涉农补贴发放加强惠农资金管理——关于如东县涉农补贴“一折通”发放管理的实践与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、规范涉农补贴发放加强惠农资金管理——关于如东县涉农补贴“一折通”发放管理的实践与思考三摩题规范涉农补贴发放加强意农资金管理关才如东县涉农补贴"一折通"发放管理的实践与思考口刘刚高志刚赵三虎刘小山近年来.国家相继出台了粮食直接补贴,水稻良种补贴,农资综合直补,家电下乡补贴等一系列补贴政策.且补贴项目不断增多.补贴资金规模越来越大.有力地促进了农村稳定,农业发展和农民增收.随着强农惠农政策资金支持力度的不断加大.涉农补贴资金发放管理已成为全社会及各级,各部门关心的热点问题.推行涉农补贴"一折通"规范有序发放模式.更好地落实各项补贴政策.切实加强惠农资金管理.已成为财政部门的一项重要任务如东县财政
2、部门在规范涉农补贴"一折通"发放管理上作了有益的尝试.既有比较成功的实践经验,也存在一些不容忽视的问题.本文拟结合如东的工作实际.对涉农补贴"一折通"发放管理中有待完善的相关问题提出一些建议一,涉农补贴发放的主要做法涉农补贴':一折通"发放.事关广大农民群众的切身利益.事关党的惠民政策的贯彻落实.自2006年江苏省推行涉农补贴"一折通"发放以来.如东县财政部门严格按省,市统一部署.依托"一折通"软件系统.立足管理规范化,注重服务高效化.不断创新补贴发放方式,努力把实事办实.好事做好.至2010年底,如东县已将64个涉农补贴项目纳入"～折通"发放管理.实现了涉农补贴直接打卡到?15户,到人的发
3、放方式,先后累计发放各种涉农补贴资金11.2亿元,惠及全县32万多农户.有力保障了各项涉农补贴政策的全面落实.得到了地方政府和广大农民的普遍好评.并在全省财政部门涉农补贴发放管理32作座谈会上作了经验介绍.具体做法是"三个强化".一是强化联动,形成工作合力.如东县在推行涉农补贴"一折通"发放中.坚持财政牵头负责,涉农补贴主管部门,各镇区,信用联社齐抓共管的工作推进机制,各部门在信息采集,数据审核,政策宣传,资金兑付,监督检查等各个环节,做到分工明确.对接顺畅,横向联动.其中:信息采集,数据审核环节,明确由财政局基层管理科牵头,农业,经建,公支,国库等相关科室和涉农补贴主管部门一起审核把关:政
4、策宣传,资金兑付环节由财政部门扎口管理:检查监督环节,邀请纪检,监察,审计等部门共同参与.为了从制度层面上规范涉农补贴"一折通"发放管理.我们先后出台T<Utt~东县涉农补贴一折通打卡发放管理意见》和《强化涉农补贴一折通发放数据传输管理的通知》等相关文件,本着便民,利民的原则.逐项梳理适宜纳入"一折通"打卡发放的补贴项目.做到能纳入的项目,全部纳入"一折通"发放管理针对"一折通"发放中出现的新情况,新问题.对农户补贴信息采集,补贴数据审核,补贴数据文件传送,补贴打卡节点的衔接,补贴发放后续管理,补贴发放纪律等环节均作出了明确的规定.要求各涉农补贴主管部门在"补贴政策不变,补贴资金性质不
5、变,部门管理权限不变"的前提下.全力配合财政部门做好涉农补贴"一折通"发放管理二是强化规范,实施分类管理.在涉农补贴发放过程中,我们坚持把基层财政所(分局)作为实施"一折通"发放管理的第一责任部门.按1.5万农户配备1人的标准.在基层财政部门精心挑选了一批爱岗敬业,工作负责,业务过硬的财政干部担任"一折通"专管员.每年组织一到两次专管员业务培训.及时掌握涉农补贴发放政策和操作要求对不同类别的补贴项目.按补贴资金的来源渠道与项目特点.实行分类管理.其中:对水稻,棉花,玉米,油菜良种补贴,粮食直补,农村低保,计生奖励扶持金,渔民柴油价格补贴等由县以上财政部门安排补贴资金的项目,根据补贴发放清册,
6、经财政局相关业务科室审核把关.将补贴款拨至县"一折通"专户组织打卡对革命伤残军人抚恤金,三属抚恤金,带病回乡退伍军人补助,老渔民补助,农场税改补贴等由镇区财政负担补贴资金的项目.根据镇补贴发放清册.经镇区涉农补贴发放部门审核把关后.镇区财政通过直接支付将补贴款划至县"一折通"专户组织打卡.在发放时间上,除上级明文规定时间内发放到位的补贴项目外.其余补贴项目尽可能错开发放时间.统筹安排各类补贴的打卡批次,提高补贴资金的兑付效率.三是强化监督.确保发放到位.充分利用新闻媒体.广泛开展涉农补贴"一折通"发放管理宣传.解答农民疑问,提高群众对涉农补贴政策的知晓度,营造良好的政策宣传氛围.同时.在涉农
7、补贴资金发放集中的时段,会同纪检,监察部门开展涉农补贴发放专项检查.通过自查与现场抽查相结合,补贴发放资料检查与进村入户检查相结合等方式,做到查实即纠.查纠结合对农民群众有关"一折通"发放方面的来信来访.坚持首问负责,属地管理,联合会办,限时办结制度,明确专人,登门入户,认真核查,释疑解答,跟踪问效,直到问题解决为止,确保涉农补贴资金顺利发放到位.二,涉农补贴落实中存在的主要问题从涉农补贴资金"一折通"发放管
