--分局关于全面推进依法行政工作xx年年度计划

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1、**分局关于全面推进依法行政工作XX年年度计划 　　为确保《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔XX〕10号，以下简称《纲要》）全面、正确地贯彻实施，根据国土资源部》关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国土资发〔XX〕253号，以下简称意见）和《四川省政府关于全面推进依法行政工作XX-XX年年度计划》（川府函〔XX〕259号），结合乐山市国土资源局关于全面推进依法行政工作XX年年度计划的要求和五通桥区国土资源管理工作的实际，现将五通桥区国土资源分局XX年全面推进依法行政工作作出以下安排： 一、提高认识，落实责

2、任 　　切实加强对依法行政工作的组织领导。五通桥国土资源分局在建立和完善工作机制方面，精心组织，周密部署，落实责任，为实现《纲要》提出10年内基本实现建设法治政府的目标，做到”五年有规划，年度有安排”。在全面总结推进依法行政实践的基础上，我局在行政方面建立了领导小组，抓好贯彻落实。分局领导切实担负起责任，一级抓一级，逐级落实。各股室积极配合，明确办事机构，分工细致，相互配合，协调一致，充分调动了全体工作人员的积极性，为切实抓好依法行政各项工作的落实奠定了良好的基础。 　　二、全面推进依法行政的宣传教育和组织培训工作 　　

3、五通桥国土资源分局为切实做好《纲要》的学习、宣传和培训工作，增强国土资源部门工作人员依法行政的观念，通过组织学习，煤体宣传等形式，在“6.25”土地日、“12.4”法制日中大力宣传《纲要》和国土资源部《意见》。我局计划在XX年年底完成依法行政的本级学习，并建立起国土资源部门工作人员的学习培训和考核制度，提高执法水平和依法办事的能力。加强国土资源法制宣传，积极营造与国土资源依法行政相适应的良好社会氛围。 　　三、XX年度全面推进国土资源管理依法行政的主要任务 （一）认真贯彻落实国务院《决定》。 　　国务院《关于深化改革严格

4、土地管理的决定》从严格土地执法、加强规划管理、保护农民利益、促进节约用地、健全责任制度等方面作出了一系列新的重要规定，建立和完善耕地保护和土地管理的责任制度，这是依法行政的基本要求。五通桥区国土资源分局充分将贯彻《纲要》与贯彻国务院《决定》、省政府《意见》有机结合起来，认真进行学习和宣传，切实贯彻落实，促进土地管理方式和土地利用方式的根本转变。 （二）进一步规范行政许可行为。 　　去年行政许可三项清理工作取得了较好成效，今年要严格执行《行政许可法》，深化行政审批制度改革，规范行政许可行为。行政许可的设定必须于法有据，除了

5、法律、行zd规、国务院决定、地方性法规和省政府规章可以设定行政许可外，其他规范性文件一律不得设定行政许可；凡是没有法定依据的，实施行政许可一律不得收费。行政许可实施主体必须由法律或法规赋予或授权，未经法定授权的部门、单位和派出机构一律不得行使行政许可权。 （三）进一步推进与健全政务公开制度 　　实行阳光行政。各类行政审批、行政确认、行政征收和行政处罚等事项纳入政务公开的范围，主动公开本部门的办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，接受人大监督、司法监督、行政监督、新闻监督和群众监督，我局行政执法置于严格的社会监督之下。进

6、一步推行窗口办文制度。在认真总结近年来推行窗口办文经济的基础上，在全系统全面实行窗口办文制度，以办文大厅为窗，单独受理和发放各种，受理人和办理人相分离，同时，建立办文时限制度，根据各类业务性质。科学设定工作流程，合理确定工作时限。与此相配合，逐步推行电子政务，实行网络办公，充分利用新技术，降低行政成本，提高行政效率。 （四）健全国土资源行政决策机制。 　　凡拟定或者会签涉及管理相对人权利和义务的地方性法规、政府规章及其他规范性文件，就政策法规问题做出解释或者做出答复，都由本部门的法制机构统一进行法律审核，确保抽象行政行为

7、的合法性和适当性，维护国土资源的法制统一和管理统一。对土地利用总体规划审批、矿产资源规划审批、建设用地审批、土地资产处置方案审批、土地开发项目审批、探矿权审批、采矿权审批、矿产资源勘查保护资金项目审批、违法案件处理等重要事项，在做出具体行政行为之前，都要实行内部会审。对会审的范围、组织、内容、程序和时限，制定相应规范，保证会审质量和效率。对各会审事项都要依照规定程序进行，不得未经会审而擅自做出决定。会审会议必须尊重各会审单位的意见，对行政许可事项实行“一票否决”，对行政处罚事项实行“方案选优”，坚决防止将会审制度流于形式

8、。 （五）全面落实国土资源听证制度。 　　凡涉及广大人民群众切身利益的重大政策出台前，我局都依照政策举行听证会，听取基层国土资源部门、行政管理相对人和广大人民群众的意见。凡是涉及公民、法人或者其他组织重大利益的，拟订或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟订或者修改区域性征地补偿标准的，以及实