高校精细化财务管理初探

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1、高校精细化财务管理初探　　(山东工商学院财务处，山东烟台264005) 　　摘要：以实际工作经验为基础，应用相关精细化财务管理理论，就高校精细化财务管理的现实意义及实施精细化财务管理的思路进行了初步探讨。 关键词：精细化；财务管理；高等学校 　　中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)14—0042—02 　　目前，我国高校的财务管理仍处于较为粗放的状态，不能为以提高教育质量和优化结构为核心的高校内涵式发展提供有效的财务支持。因此，实施精细化财务管理是高校实现内涵式发展的客观要求，具有重要的现实意义。近年来，精细化管理已在企

2、业管理中普通采用。精细化管理是一种理念和文化，是建立在常规管理的基础上，将社会分工和服务质量精细化，并将常规管理引向深入的思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，是现代管理的必然要求。随着信息化技术的高速发展和广泛使用，为精细化管理提供了强而有力的技术手段和支撑平台。 　　目前，我国高等教育的发展开始由外延式扩张向内涵式发展过渡，与此相适应，高校的财务管理也有必要实行精细化管理，从而为内涵式发展提供良好的、高效的的财务运行环境。然而目前，我国高校的财务管理仍处于较为粗放的状态，显然不能为以提高教育质量和优化结构为核

3、心的高校内涵式发展提供必要的财务支持。因此，实施精细化财务管理是高校实现内涵式发展的客观要求，具有重要的现实意义。本文应用相关精细化财务管理理论，就高校精细化财务管理的现实意义及今后实施精细化财务管理的思路进行了初步探讨。 1高校精细化财务管理的现实意义 　　1.1以“三个”转变为核心，有利于提升高校现代财务管理水平 　　高校的任何一项经济活动都有其财务意义。高校精细化财务管理的核心就是通过实现“三个转变”来促进高校财务管理水平的提高，即财务工作职能从记账核算型向经营管理型转变；财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变；财务工作作风从机关型向服

4、务型转变。通过这三个转变，可以使高校财务人员以全新的理念参与管理，解决管理中精细与效率的矛盾，最终促进传统管理中粗放模式的改变。 　　1.2以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点，有利于实现财务管理“零”死角 　　高校精细化财务管理就是通过对各项经济活动的内容进行细化、分解和整合，不断提高财务管理水平和财务工作质量。通过对财务工作领域的拓展，实现高校财务管理的全方位监控，实现财务管理“零”死角，为决策层提供更全面、细致、准确的财务信息。 　　1.3以降低成本费用、提高资金使用效益为目的，有利于优化资源配置 　　高校财务精细化管理还在于对各项经济活动的评价与

5、分析，通过对各项指标的对比、评判，分析部门预算执行的效果，以便发现问题、解决问题，提高包括人力资源、物质资源、金融资源、信息资源和关系资源等的利用率，使高校的资源配置更加优化，节约成本，进而提高资金的使用效益。 2实施高校精细化财务管理的思路 　　2.1科学、合理制定定额，实现高校预算定额精细化管理 　　目前,学校的招生规模相对稳定,学校对各类支出实行定额管理已经切实可行。高校可以对连续几年的各类支出进行追踪分析,并根据分析结果有针对性地到各预算执行部门进行深入了解,并听取各部门提出的合理化建议,为制定科学合理的预算定额打下基础。实行预算定额管理，可以改变过去

6、预算安排上的苦乐不均，减少预算单位抱着“头戴三尺帽，任你砍一刀”的想法争取经费的不合理现象。 　　对人员支出预算实行定编定员定额管理，按国家政策、单位分配制度据实编制；教学支出根据支出的不同类型按照生均定额、专业定额、学科定额等标准确定；大额公用支出实行指标量化管理，如水电费指标按照零基预算的模式，结合师生规模以及建筑面积的变化，测算生均水电费计划内使用指标，计划外用水用电可以相对提高定额标准，并配以相应的奖惩措施。这样，可以大大减少跑冒滴漏现象，增强水电费回收力度，起到了节约的效果；行政经费定额根据情况实行分类定额标准，比如办公经费实行人员定额标准，差旅费实行部

7、门保本基数加人员定额标准，这样可以调剂人员教少的部门的经费相对充裕，电话费由归口管理部门按照学校规定的部门电话台数统一测算预算定额。 　　预算定额并非一成不变，在实际操作中可以根据客观情况的变化而变动。根据需要，通过对项目支出结构以及项目结余情况的对比分析，结合对教学单位的实地调研，可以合理调整定额，比如为保障教学质量提升、促进学科建设优势，对专业建设费定额、学科建设费定额可以调增；为提高学生的就业竞争能力，对各专业学生实习费定额可以调增；实行无纸化办公后，可以调减办公经费定额。 　　当然，定额的制定需要相关归口管理部门制定相应的支出管理办法