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时间:2018-02-12
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1、银行构建廉政风险防范体系经验汇报材料银行构建廉政风险防范体系经验汇报材料 近年来,在省行党委、纪委的领导下,我们按照总行有关工作部署,根据“忠诚事业、埋头苦干、严细管理”的特色管理文化的内在要求,坚持围绕中心,服务大局,从创新工作机制入手,扎实推进廉政风险防范体系建设,有力地保障了全行各项工作的稳健发展。截至7月末,各项贷款余额亿元,不良贷款的清收超额完成总行下达的全年任务,实现账面利润亿元,各项业务指标均创历史新高,全行连续三年实现案件防控“四无”目标。现将有关工作情况汇报如下: 一、立足超
2、前防控,推行廉政风险全面管理 按照中纪委关于“积极推进廉政风险防范机制建设”和总行的有关要求,针对我行业务发展不同时期、不同阶段对廉政风险防控的特点,围绕监督和制约权力运行,全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查,对廉政风险防控进行科学化、系统化和规范化管理。 (一)全面排查岗位廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点,使廉政风险防控措施的制定有的放矢。一是深入教育
3、发动。我们注重正面教育与树立典型相结合,岗位廉政教育与警示教育相结合,主题教育与加强廉政文化建设相结合,提高干部员工加强廉政风险防控的自觉性和参与性。二是梳理职责流程。按照以责问权、权责一致的要求,全面系统地梳理和确定岗位职责,摸清权责底数,为搞好风险排查做好前期准备。三是查找风险点。以专业条线为主,制作工作运行流程廉政风险提示图,重点围绕权、钱、人等方面,对每个单位、每个内设部门、每个岗位的职责定位、工作权限和工作流程认真排查风险点,营造了人人查找风险、公开风险、防控风险的氛围。全辖17个市分行
4、、112个支行共排查岗位廉政风险点9000余个,制定防控措施12000余条。四是划分廉政风险等级。根据权力大小、与客户关系密切程度及风险发生概率的高低,将风险等级划分为A、B、C三级,实行廉政风险等级管理。 (二)认真制定廉政风险防控措施。针对排查出来的廉政风险,从单位、内设部门、岗位三个层面,提出防控廉政风险的具体措施和办法,建立以岗位为点、程序为线、制度为面互相衔接的廉政风险防控机制。一是抓好前期预防。注重从加强党性修养、思想道德建设和制度执行层面主动做好防范,建立制度、教育、监督、家庭“
5、四道防线”,从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合实际,规范工作流程,以健全的制度和科学制衡的运行机制,构建防控屏障。二是实施中期监控。主要通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式,对干部员工的日常行为、制度落实、权力运行进行动态监控,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。三是严格后期处置。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止操作风险演变成道德风险,遏止苗头性、倾向性问题滋生为腐败行
6、为。 (三)全面构建廉政风险动态监控机制。在全面排查岗位廉政风险点、超前化解潜在风险的基础上,适时进行廉政风险预警。一是定期测算“廉洁指数”。设立领导干部“廉洁指数”评价体系,将领导干部在廉洁方面的各种表现量化为具体分值,定期测算,动态管理。对低于一定数值的,及时进行廉政谈话、提醒告诫,帮其查找原因,提出整改要求,并将“廉洁指数”与绩效考核、年度评先评优挂钩。二是实行廉政风险三级预警。针对员工在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题,按问题的性质、影响程度,向所在单位分别下发“红、橙、黄”三
7、级预警警示,实行差别化管理。三是加强检查督导。纪检监察部门按照分级预警、分级管理的原则,及时检查督促存在风险防控薄弱环节的单位,采取有效措施,控制和化解廉政风险。 工作中,我们坚持突出重点与整体推进相统一,注重多层次、全方位铺开,把廉政风险防控管理延伸到每个部门、岗位和个人,渗入到全行工作的每个角落,通过梳理维护“毛细血管”,使“主动脉”更加健康而富有活力。在监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的廉政风险目标管理模式下,达到全面覆盖、全面渗透、全面结合、全面防控,初步探索了超前预防、全程监管
8、、预警防控、考核修正廉政风险防控管理良性循环的路子,把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程,建立起既相互制约又相互协调的长效管理机制,做到了业务向前发展,廉政建设同步前移。 二、突出关键环节,实行廉政监督重点管理 支行行长、客户经理在农发行主体管理和主体业务中处于关键环节,也是容易滋生违规和腐败的重点部位,这两个部位一旦出现问题,造成的危害是极其严重的。为了增强监督的针对性、实效性,使监督的重心、关口前移,从源头上预防案件风险隐患的发生,我行制定了《支行行长监督办法》和《客户经
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