近距离角度观察美国监狱

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1、近距离角度观察美国监狱一、美国的监狱体系 　　美国是联邦制国家，其联邦政府及各州的法律制度各有不同，监狱制度也不尽相同。作为最发达的国家，美国也拥有全球最发达的监狱系统，在押犯人数超过了全球总数的1/4。 　　美国监狱按管辖范围可分为三种：联邦监狱、州监狱和地方看守所(jail)。三者之间各自保持其独立性，无上下隶属关系。此外，还有私立监狱、军事监狱、少年犯监狱等。地方看守所负责关押未决犯、刑期少于1年的罪犯以及判决生效后等待被移交的罪犯；州监狱负责关押违反本州法律并由本州法院判处的罪犯；而联邦监狱由联邦监狱管理局(隶

2、属于司法部)管理，负责关押因违反联邦法律而由联邦法院判处的罪犯。私立监狱是由私人或私人公司开办的矫正机构，通过与政府矫正机关签订合同来开展罪犯矫正业务。这是在80年代中期，在囚犯数量上升过快和监禁费用增高的情况下而发展起来的，目前已成为美国监狱中一支不可忽视的力量。全美共有14家私人成人监狱，三家最大的是：CorrectionscorporationofAmerica，Wackenhutcorrectionscorporations和ManagementandTrainingcorporation。全美32个州有私人矫

3、正机构151处，2001年押犯118976人，其中91828人关押在19处私人机构里。此外，美国各军种也各自办有军事监狱，如海军监狱、空军监狱、海岸警卫队监狱等，但押犯数较少。美国军方还在被占领国设立监狱，如传出虐囚丑闻的阿布格莱布监狱，押犯最多时有近5000人。 　　2003年统计，全美监狱押犯2078570人，其中联邦监狱159275人，州监狱1221501人，地方监狱691301人。2003年是四年来押犯增长最快的一年，增长2.9%。据美国司法部公布的数字，2003年，美国每10万人中有482名犯人，但在路易斯安

4、那、密西西比、得克萨斯、俄克拉荷马等州的比例则高达每10万人中超过635人。 　　自1995年以来，联邦监狱中犯人数量年平均增长7.7％，州监狱的犯人数量增速为3.3％。女性犯人的增速高于男性犯人。目前，联邦和州监狱中女犯人的数量为10.1万人，比1995年增加了近50％。截至2003年12月31日，美国联邦和州监狱中44％的囚犯为黑人，35％为白人，19％为拉美裔人。2003年美国接受管教的人数约为690万人，其中包括正在监狱服刑的犯人、获得缓刑和假释的人，约占全国成人人口数量的3.2％。(另据联邦调查局公布的数字，

5、2003年美国执法人员共拘留或逮捕了1360万人次，比上年增加0.2％，有132名警察在执行任务中死亡，比2002年增加8人。此外，近5.8万名警察在执行任务过程中受到不同程度的袭击，并有1.6万多人受伤。) 　　在2001年，全美用于监狱罪犯的开支达到了450亿美元，而在1980年才只有70亿美元。在1990年代，全美监狱系统增加了351处监管设施和建筑。在加州，监狱开支超过了高等教育的开支费用，在2001年，监狱开支56亿美元，而高等教育才开支43亿美元，从1980年以来，花在监狱的经费增长了571%，而花在12年

6、义务教育的经费只增长了33%，警察增加了250%，而12年义务教育的教师只增加了8%。罪犯人数增加了400%，而同期大学生毕业生只增长了2.7%。 二、美国监狱管理制度 (一)日常管理 　　美国监狱开展了诸多项目来对罪犯进行日常管理。比如分级管理、暂时释放、"物质依赖症"治疗等都比较成熟，而且效果较好。最值得一提的是文化教育。美国监狱规定凡没有获得高中文凭或普通教育发展证书的罪犯必须参加文化课学习，直至最终获得普通教育发展证书。非英语国家的罪犯必须参加英语课学习。大多监狱设有图书馆，有较多法律方面的书籍，罪犯可以进行

7、借阅。在一些监狱还开设一些传统的大学课程，罪犯可交费进行学习，并最终获得学位。 　　美国监狱也有类似我们严管禁闭的做法，而且管理更加严格。但将罪犯关入特别监舍要经过一个听证程序，听证需要一到二名社会人士参与。 (二)假释 　　在美国，假释有两个突出的特点，一是罪犯的假释率很高，二是假释的程序比较简单，不需要经过法院的裁决。许多罪犯在监狱服一段刑期后，根据判决条款或经假释委员会批准，就可以被假释到矫正社区，由社区矫正办公室具体负责管理。据统计，全美每年大约有40余万名假释犯被从监狱移送到矫正社区，使每年在矫正社区中接受矫

8、正的假释犯约有70万名。假释犯在矫正社区中必须遵守社区的管理规定，如若违反了有关规定或者重新犯罪，则被重新送回监狱继续服刑。 (三)罪犯劳动与监狱产业 　　在美国，监狱犯人服刑期间往往要从事各种形式的劳动，生产的产品有的在市场上出售，有的供政府机构和监狱系统内部使用。通过劳动，犯人们除了得到一定的报偿之外，还可以学到一技之长，同时