践行科学发展观打造利用外资新优势

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1、践行科学发展观打造利用外资新优势　　如何践行科学发展观，有效应对国际金融危机的冲击，继续保持我市利用外资又好又快增长，是当前开放型经济工作研究的重要课题。近期本人按照深入开展学习实践科学发展观活动的相关要求，结合我局年底各项调研走访工作的具体部署，对我市利用外资情况特别是今年以来利用外资运行情况进行了调研，对利用外资产业分布、投资区域、引资质态等方面的情况作了一些分析，对下一步如何打造利用外资新优势，提升利用外资新质态作了一些思考，初步形成了一些想法。 一、目前利用外资运行情况 　　我市利用外资工作起步于80年代初期，1984年，扬州市第一家中外合资企业扬州冈本针织有

2、限公司落户我市。随着改革开放步伐的日益加快，我市外企队伍逐步壮大、引资规模不断扩张、招商方式日益多元化、与国际大集团及大公司合资合作不断增强。特别近几年，组织专业队伍，围绕支柱产业，坚持“走出去、请进来”，大力开展专题推介，落实引进了一批重点项目。目前，全市正常运营的外商投资企业累计已达200多家。今年我市共批准外资项目达93个，实现协议注册外资7.53亿美元，到账外资2.51亿美元，同比增长70.5%和58%，全面完成年度目标任务。从今年利用外资完成情况分析，主要呈现四个方面特点： 　　一是支柱产业集聚效应日益显著。今年以来，我市围绕支柱产业，包装优势项目，放大亮点

3、项目，做强特色项目，先后引进落实泰富特种钢管、昊达钢管、军澳钢结构等特钢生产加工项目4个，协议注册外资5200万美元，到账外资1400万美元；引进鼎衡造船增资、宏杰车用空调等车船制造及配套件项目8个，协议注册外资4001万美元，到账外资2267万美元；引进延晟精密模具、鸿盛精密模具、阿海珐等机械电子项目21个，协议注册外资34335万美元，到账外资7072万美元。三大主导产业总计注册外资43536万美元，到账外资10739万美元，分别占全市注册及到账外资总额的58%和43%。三大支柱产业的产业链进一步拉长，引进外资的质态进一步优化。 　　二是与国际大公司合资合作日益加

4、深。今年以来，我市紧盯大客商，主攻大项目，共批准千万美元以上项目12个，协议注册外资1.76亿美元，占注册外资总额的23.37%。其中引进世界500强企业3家，分别是日清纺与亚威合资的精密机器项目、日本电装与杰信空调合资的车用空调项目、阿海珐与金鑫电器合资的高压母线管项目，这三个项目成为我市本土企业与国际行业巨头合资合作的成功典范。 　　三是港台投资比重日益加大。我市今年共批准外资项目93个，投资方涉及美、英、德、法、意、日、韩、港澳台等16个国家和地区。其中港台客商今年在我市投资特钢生产加工、车船制造及机械电子等项目52个，协议注册外资3.24亿美元，占注册外资总额

5、的43%，到账2.04亿美元，占到账外资总额的81.6%。 　　四是招商活动成效日益提升。围绕全年目标任务，坚持“走出去、请进来”，频繁出击，不断掀起招商热潮。上半年先后组织参加欧盟项目对接洽谈会、扬州“烟花三月”、**花卉节、第六届荷兰西伯拉邦特地区西兰省企业对接会、德国法兰克福莱美两河地区投资环境推介会和第六届儒商大会经贸洽谈会。下半年围绕我市“百日招商活动”，先后组织开展了深圳招商攻坚活动、厦门第十二届“投洽会”、**沿江开发五周年暨投资环境推介会、上海招商突击周和江苏·**投资环境说明会等系列活动。借助各类节会平台，广邀客商、广集信息、广招项目。活动期间共接待

6、境内外客商800多人，签订招商项目50多个，走访大企业100多家，取得了良好的招商效果。其中扬州“烟花三月”和**花卉节期间，共签约外资项目35个，协议外资3.05亿美元。 二、当前存在的问题和影响 　　通过走访调研和汇总分析，可以看出我市利用外资取得的成绩值得欣喜，令人鼓舞，但是面对当前国际金融危机带来的新形势，存在的一些问题仍不容乐观。 　　一是国内外经济动荡带来的影响逐步显现。从国际看，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，对世界经济的拖累效应正不断扩散，并向实体经济加速蔓延，美国、欧盟等西方发达国家经济减速下行，国际金融市场风险还未见底。从国内看，经济运行环境依

7、然偏紧，能源、资源、环保对经济发展的制约加大，部分行业和企业生产经营比较困难。我市部分企业外销回落，订单缩减，利润下滑，前景不容乐观。 　　二是项目落户难度加大。当前消费信心直接影响到消费市场发展，而消费市场又影响着投资信心，投资信心的削弱，使项目决策时间延长，增加了在手项目落户的难度，一定程度上使利用外资工作陷入被动。 　　三是项目结构不够合理。近年来，我市引进的外资项目以特钢制造、船舶制造、机械制造、汽车零部件加工等行业为主，对铁矿石等资源的依赖性较强，核心竞争力不够强，科技含量不够高，受国际市场波动影响较大。 三、下一步利用外资的对策建议