坚持科学统筹打造县域经济发展新优势

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1、坚持科学统筹打造县域经济发展新优势近年来，市围绕建设现代化生态型旅游城市，坚持以创新的思维、开放的理念，积极探索县域经济发展有效途径，在实践中充分体现和落实科学发展观的思想，走出了一条内外并举、产业协调、城乡统筹的发展道路，实现了经济、生态和社会良性互动、协调发展。　　一、统筹对外开放与对内搞活，着力增强县域经济发展活力。我们坚持把栖霞的发展放在全球、全国的大环境中去考虑和定位，在更广的范围、更高的层次整合利用域内外一切资源和资本，从而把握加快发展的主动权。一是坚持利用外资和启动民资并举。坚持外商内商一起招、外资内资一起引，近三年来全市实际利用外资、实际利用内资分别以60.2和58.2的速

2、度递增，先后引进外资项目100多个、内资项目620多个。同时，努力激活民资、搞活民营，目前民营经济占全市国内生产总值的比重达到44。二是坚持扩大增量和盘活存量并举。在扩大增量上，瞄准国内外大企业、大财团，重点加大大项目、高科技项目和外资项目引进力度，先后有20多个过千万美元或过亿元的大项目落户栖霞。在盘活存量上，按照建立现代企业制度和产权制度的要求，加快“两个退出”步伐，让企业存量资产最大限度地流动起来。近年来化肥厂、轮胎厂、机床厂等一大批“老大难”企业通过改制和改造走出了困境。三是坚持“攀龙附凤”和“筑巢引凤”并举。对外，借助国内外大企业的市场、技术和管理优势，积极引导域内企业以最优良的

3、资产、最有市场的产品，与国内外大企业挂靠联合。对内，倾全市之力加快省级开发区建设，在两年多时间内吸纳110多个大项目进园建设；狠抓公用基础设施建设，近年来全市累计投入5.6亿元，开工重大设施项目20多个。　　二、统筹三次产业协调发展，从根本上提升县域经济整体实力。近年来，我们按照“膨胀二产、发展三产、优化一产”的思路，加快构筑特色鲜明、适应市场、面向未来的产业体系。一是大力实施工业强市战略。一方面，深入开展“百家企业增效益”活动，增强原有企业自主创新和滚动发展能力，创出了白洋河葡萄酒、源通果汁、三菱水泥等一批国内外叫得响的知名品牌。另一方面，以项目建设为抓手，以招商引资为着力点，集中培育建

4、材矿业、针纺服装、食品加工、医药化工、机电装备五大支柱产业，计划用3-5年时间使五大支柱产业的规模和效益占全市工业的80以上；围绕支柱产业的培育，加大骨干企业的扶持力度，一批经济效益好、具有强大拉动力的企业簇群逐步兴起。二是大力发展以商贸和旅游为重点的第三产业。依托地处胶东半岛腹地的区位优势和四通八达的交通优势，加快发展现代服务业尤其是物流业，着力扶持和培育市区、桃村、蛇窝泊三大物流中心，其中蛇窝泊果品批发市场年交易量5亿多公斤，成为北方最大的果品中转集散地，被国家农业部确定为“国家级定点批发市场”；依托独特的生态资源和丰富的历史文化底蕴，围绕“五山、三园、两水、一神仙”的人文资源优势，近

5、年来累计投资1.2亿多元，加快牟氏庄园、太虚宫、霞光旅游、艾山崮山风景区、牙山森林公园和国路夼村生态旅游区六大重点景区建设，使旅游业逐步发展成为新的经济增长点。三是大力推进农业增效、农民增收。近年来，我们坚持用“一二三四”的思路指导和发展农业，以此提高农业比较效益和增值能力，促进农民增收和农村发展。即全力打造“一个品牌”，通过做大做强果品产业，真正叫响“果都”这个品牌，全市果园面积已达到65万亩，年果品总产量达到110万吨，农民收入的80来自于果品。狠抓“两个链条”建设，按生物链和产业链组织农业生产，推动栖霞农业向高层次迈进。加快农业“三化”进程，标准化重点抓无公害苹果示范基地、无规定植物

6、非疫区、无规定动物疫病区示范区和无农药残留放心菜四大基地建设，使农产品的质量安全性和市场竞争力明显提升；产业化重点抓龙头企业培育，全市已发展各类农业企业1000多家，中瑞合资的源通果汁有限公司年加工能力达到40多万吨，年出口创汇1300多万美元；国际化重点抓农产品出口贸易方向的调整，使多种农产品打入了东南亚和欧美市场。坚持不懈地培育“四个支柱”，把粮油、畜牧、菌菜三个产业与果品一并列为支柱产业。目前四大支柱产业呈现出齐头并进的发展态势，特别是菌菜业和畜牧业取得了长足发展，成为农民增收的重要增长点。目前全市共发展菌棒2000万棒，菌菜业总产值达到1.3亿元，规模养殖场（户）达到6050处。　

7、　三、统筹城乡发展，全面提升县域经济竞争力。一是做大中心城市。栖霞地处胶东屋脊，受山的影响，在一定程度上束缚和制约了经济社会发展。为此，我们提出了“三区连接、向北推进、提高品位、完善功能”的思路，对整个城区重新进行规划建设。近年来重点加快老城区、旅游度假区、北部工业区的连接步伐，实现中心城区南北双向拓展延伸。在城市建设上，坚持旧城改造与新区建设同步进行，累计投入基本建设资金27.5亿元，开工了世纪广场等新一轮城建重点工程