践行科学发展加快非公经济发展

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1、践行科学发展加快非公经济发展　　国际金融危机对全球经济造成了严重冲击和破坏，也给我县非公经济发展带来了一定的负面影响。但正如我国著名经济学家郎咸平所提出的“金融危机，是危险，更是机会”，我们要围绕“扩内需、保增长、促就业”的目标，坚持科学跨越、率先发展，切实采取有效措施，积极应对，着力转“危”为“机”。 　　一、加大投资，扩大内需，大力推进基础设施建设 　　一是加大立项争资力度。XX年11月，国务院出台了扩大内需促进经济发展的十项措施，指明通过加大基础设施建设，拉动内需，促进消费，提高居民收入，战胜金融危机。我们要充分利用当前中央积极的财政政策，协调发改部

2、门切实做好对发展非公经济方面的立项，以加大工业园区及其配套基础建设为重点，千方百计多渠道争取项目和资金。 　　二是拓展融资渠道。抓住中央、省、市对中小企业的担保组织进行扶持的机遇，通过担保组织为中小企业解决贷款问题；积极组织银企业座谈，搭建银企合作平台；组织会员企业开展“会员互助”活动，有效吸纳民间资金，引导企业携手共度难关；抓住国家对工业发展的财政支持力度加大的机遇，争取政策方面的支持。 　　三是推动地方政策扶助。县级政府要及时研究出台一系列优惠政策和激励措施，运用财税手段促进重大工业项目，努力提高项目的带动效应，通过项目建设拉动内需。 　　二、强化招商

3、引资，承接产业转移，引导企业优化升级 　　一是主动承接产业转移，大量引导外资。要把招商引资工作作为“第一菜单”，抢抓郴州承接产业转移先行先试的政策机遇，主动承接产业转移。目前，桂阳已投入2000余万元建设一园六区的大工业园及其交通网络，各园区全部高标准水泥公路连通，各园XX速和铁路时间缩短到30分钟以内。启动了投资上亿元的工业园区10平方米的高标准工业租用厂房建设。这些，为承接沿海产业转移打下了坚实的硬件基础。以开放姿态促发展，以项目引进促提升，围绕区域产业发展规划，可采取“腾笼换鸟”的办法，精心策划一批重大项目，大力开展主导产业的“链式招商”和核心企业的

4、“品牌招商”。 　　二是加快传统产业提升改造。纵观目前我国生产制造企业，停厂倒闭的大都是成衣、鞋帽、玩具等小商品制造出口企业，而以能源、通信、电子、计算机为代表的高新产业不仅没有在危机中倒下，而是更加蓬勃地发展。如黄沙坪镇工业园区，一家玩具制造企业受金融危机的影响倒闭了，而生产激光读取设备的台达电子却进驻工业园，其生产经营并未受多大影响。桂阳济草堂公司原以销售种药材和药材半成品为主，市场竞争力不这说明，传统产业的发展空间有限。我们要进一步解放思想，改变思路，想方设法创优环境，多引进一些高附加值的科技精细型产业，走一条以高新产业为主的工业发展道路。大力发展高

5、新产业，走科技创新之路。必须依托现有创新资源和产业基础，积极鼓励骨干企业加大科研开发力度，切实加强传统产业提升改造，不断推进产业集群建设，不断增进产业发展实力和水平。 　　三是切实优化发展环境，努力打造投资洼地。市场经济是典型的环境经济，要招商引资、吸引企业落户，成功承接沿海产业梯度转移，必须大力优化经济发展环境特别是软环境，要着力营造风清气正的政治环境、优质高效的政务环境、竞争有序的市场环境和公正严明的法制环境。 三、提振信心，联手合作，共度时艰 　　一是要引导非公经济业主坚定信心，勇敢前行。尽管金融危机的影响还会加剧，出口增长放缓，钽受投资和消费稳定

6、增长推动，中国经济仍将保持活力。因此，企业家一定要认清形势，坚定发展信心。坚定信心是应对当前金融危机的有力武器，企业要靠信心稳定市场预期，靠信心度过难关。面对当前的困难，要积极应对、转危为机，坚定信心、共克艰难。就当前我国经济形势看，无论是出口还是投资、消费，基本上都是好的，加上保增长、扩内需、调结构的任务已经明确，相关政策正在不断出台，我们完全有理由对中国经济充满信心。 　　二是要引导企业自立，练好内功。对于一个企业来说，当前的金融危机是困难也是挑战，更是难得的发展机会。当前我们审视经济下滑风险、企业经营风险困难时，更深刻地体会到，推进发展方式转变和结构

7、调整，才是应对的根本出路。企业要苦练内功，在当前困难面前，必须进一步加强内部管理，节能降耗。把握重点，既要抓好当务之急，又要从长计议，为持续发展奠定基础。在调结构、促转型的同时，更要注重优化投资结构。我县非公有制企业大多是中小企业，船小好调头，我们要把这次危机当作调整转型、产业升级的机遇，企业积极实行战略重组、整合、兼并、股份制改造。加大技术革新的新产品研发力度，提高企业自主创新能力，在应对危机中求得新的更大的发展。 　　三是要优化环境，助推发展。为使非公有制经济更早“消冻回温”，各部门要密切关注非公有制企业的发展，要理解非公有制企业目前的处境，从思想和行

8、动上，大力支持非公经济的发展，形成“众人拾柴火焰高”的局面。对于资