加快ｘｘ镇非公经济发展的几点思考

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1、加快XX镇非公经济发展的几点思考随着改革开放的不断深入发展以及XXX老城改造的不断推进，近年来，XXX镇非公有制经济得到了长足的发展，成为了国民经济的重要组成，同时也为人民生活水平的提高作出了积极的贡献。但是，作为全县政治、经济和文化中心的集镇，如何进一步推进非公经济的改革，使之实现新的更快的发展，成为了我们需要进一步探讨和解决的问题。为此，我们对XXX镇非公经济的发展状况开展了一次全面的调查，现将情况报告如下。一、全镇非公有制经济发展状况XX年末，我镇有非公企业户3120户，同比增长6.3%，比“九五”末增长46.4%，年均递增7

2、.9%,其中：个体工商户有3070户，私营企业有0户；有非公企业从业人员920人，同比增长3.1%，比“九五”末增长36%，年均递增.6%，其中个体工商户有从业人员7890人，户均为2.6人，私营企业有从业人员1360人，户均为27.2人；非公企业当年实现营业总收入9682万元，完成现价总产值4770万元，完成增加值13190万元。非公有制经济总的发展态势良好。分行业看，全镇非公有制经济涉及农、工业、商业、服务业、餐饮业、运输业、建筑业共七个行业，其中以工业、商业和个体运输业较为集中。总的来看，全镇非公经济呈现以下特点及走势：（一）

3、小城镇建设对非公经济拉动作用明显。实施小城镇建设年来，县城规模不断扩大，市政设施不断完善，为全镇非公经济的发展营造了良好的基础和市场条。一是政府职能进一步转变，对一系列鼓励发展个私经济的政策措施贯彻到位，非公企业业主信心增强，投资创办企业增多；二是城市规模扩大，交通、住房、通信、集市等基础设施健全，人口数量快速增长及市场销路拓展，经营业主进一步扩大经营规模，大胆迎接市场挑战；三是随着改革的不断深入，一部分国有、集体企业通过改制变力私营企业，建立了长效竞争机制，活力增强；四是居民生活水平改善，对精神、物质生活要求提高，刺激了商贸、服务

4、、饮食等相关行业的发展；五是农村农民市场经济意识增强，组织化程度提高，拉动了城郊结合部和农村非公经济的发展，农民有序进入了市场。据统计，全镇非公有制企业2000年有240户，销售收3120万元，小城镇建设年来，增至3120户，销售收入达到9682万元，总户数增长了27.3%,销售收入增长了91%,年均分别递增4.6%和16.4%。（二）非公经济对就业和再就业贡献率高。过去，由于受就业观念和就业渠道的限制，就业渠道较为单一，主要是从事行政事业单位和国有企业工作，俗称“铁饭碗”。随着改革的推进和非公经济的发展壮大，就业渠道也随之多样化，

5、非公企业成为了吸纳就业的主体之一。XX年末，全镇非公有制企业从业人员达920人，比2000年净增2130人，增长29.9%，年均增长.2%，其中个体企业雇工人数7890人，私营企业雇工人数1360人，私营企业雇工超过30人的有21户，超过100人的有13户，分别占私营企业总户数的42.6%和23.8%。个体私营企业的发展和雇工人数的增加，为扩大我镇的就业机会作出了重要贡献。部分国有企业下岗职工，农村劳动力，部分大中专毕业生都充分进入非公企业就业。据统计部门分析，XX年，全镇非公企业的业主3%以上来自下岗失业人员，非业主70%以上来自

6、大中专毕业生及农村劳动力。收入水平上，业主平均年收入达36000元以上，利润达1300元以上，非业主人均年报酬达20元（含吃住、医保等折算部分）。（三）非公有制经济成为国民经济的重要组成部分。XX年末，全镇非公企业拥有生产性固定资产总值723万元，比2000年增长1.3倍，其中：XX年就完成新增投资60万元，对全镇的投资增长做出了贡献；全镇非公企业所创造的增加值达13190万元，占XX年GDP总量的30%以上；完成社会消费品零售总额1923万元，活跃了城乡市场，方便了群众生活，有力地支持了国民经济的发展。二、存在的主要困难和问题（一

7、）行业结构和分布不合理，整体效益不高。首先从行业比例来看，全镇非公企业过于集中在批发零售业（商业）、小型个体加工业和个体运输业，这3个行业户数XX年分别占总户数的26.3%、23.4%和29.%。这些企业多半规模小，技术含量低，作坊式生产，资源消耗高，真正从事农业开发与加工，高新技术和高附加值的生产型企业很少，而且除花枝格辖区外，没有一个上规模的企业群体。其次从企业性质来看，在户非公企业中，个体工商户有3070户，占98.4%,私营企业仅有0户，仅占1.6%，且私营企业的发展水平低劣，多以粗加工为主，产品档次低，非公有制经济的整体效

8、益不高。（二）基础设施滞后，资金技术缺乏，严重制约着非公经济的发展。一方面，由于我镇财困民穷，长期以来，许多与非公经济发展配套的基础设施年久失修，与非公经济的健康发展已不相适应，成为了非公经济发展的瓶胫制约，如花枝格集贸市场建设项目一