计划生育村级协会和村（居）民自治规范化建设经验材料

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1、计划生育村级协会和村（居）民自治规范化建设经验材料　　以创建活动为载体以规范管理为抓手扎实推进计划生育村级协会和村民自治规范化建设 　　长葛市共辖12个乡镇、4个街道办事处、370个行政村，总人口70.8万人，已婚育龄妇女15.69万人。全市现有基层协会416个，会员之家416个，会员小组6558个，发展会员78526人，会员联系户46369户。近年来，我市以创建计划生育优质服务先进市和村民自治“合格村”、“示范村”活动为载体，以计划生育协会规范化建设为抓手,突出“一村一品牌、一居一特色”的工作思路，实施政府挂牌，动态管理，稳步推进了计划生育村级协会和村民自治规范化建设，有力地促进了人口和计划

2、生育整体工作水平的提高。我市连续三年荣获全国计划生育优质服务先进市，市计生协连续十年荣获全省计划生育协会工作先进单位。我们的主要做法是：确保“三个到位”、搞好“四个结合”、创新“五种机制”、实现“六个规范”。 一、加强领导，确保三个到位 　　领导重视到位。市委、市政府高度重视计划生育村级协会和村民自治规范化建设工作，专门成立了由分管领导任组长，计生、民政等部门主要负责同志为成员的长葛市村级协会和村民自治规范化建设工作领导小组，制定下发了《实施方案》，提出了到XX年底，全市村民自治“合格村”和村级协会规范化村达到90%，“示范村”达到30%的工作目标。并及时召开会议，搞好动员部署，全面推进计划生

3、育村级协会和村民自治规范化建设工作。 　　责任明确到位。市人口计生委、计生协是指导主体，其职责是通过整合部门资源，为计划生育村级协会和村民自治规范化建设提供政策保障和技术服务。各乡镇、街道办事处是实施主体，其职责是督促指导辖区行政村成立规范村级协会和村民自治领导小组，并具体负责实施创建工作。村党支部、村委会是管理主体，其职责是在市、乡两级的指导下落实计划生育村级协会和村民自治规范化建设工作。村民是自治主体，其职责是通过活动参与自治。村计生协会是推进主体，其职责是建立计划生育监事会，监督村务公开，组织民主评议，收集反馈民意，发挥职能作用，推进规范化建设。 　　组织保障到位。在推进计划生育村民自治

4、工作中，我们把村民自治工作和村级协会规范化建设工作有机地结合起来，对村民自治和村级计生协会组织机构进行了优化，配齐配强会长、专职会长、秘书长、村民自治领导组组长和自治小组组长。依托协会组织，发挥协会职能作用，推进村民自治工作。目前，全市已有356个村委会按照要求选举产生了自治委员会，村级协会专职副会长享受正村级待遇，秘书长享受副村级待遇，并进入村委班子，从而形成了上下齐心协力，共同搞好计划生育村级协会和村民自治规范化建设的工作局面。 二、突出服务，搞好四个结合 　　与基础建设相结合。为推进村级协会和村民自治规范化建设工作，市、乡、村三级投入150多万元，加强了基础建设。一是统一规范了村级协会办

5、公室、村民自治办公室、会员之家、会员活动室，图书阅览室、档案室、康检室、人口学校。二是统一规范了办公设施，改善了办公条件。三是统一制定了人员报酬。乡镇、办事处协会专职会长报酬由每月的200元提高到300元，村级协会副会长、秘书长报酬采取以奖代补的方式发放，由每月150元提高到200元，会员小组长每月50元。 　　与宣传教育相结合。近年来，全市共组建了268个计生协会文艺宣传队，长期活跃在乡村，宣传计划生育政策。如：老城镇尹家堂居委会和金桥办事处英刘居委会投资5万元，组建文艺宣传队，现已巡回演出338场次，其中，《夸夸俺的好会长》等优秀节目在群众中反响很大。市计生协会还抓住有利时机，举办文艺汇演

6、，举办《预防艾滋病知识》计生杯大赛，都起到了很好的宣传效果。 　　与落实优惠政策相结合。工作中，我们把村级协会和村民自治规范化建设与落实计划生育奖、优、免、扶、保、助等优惠政策，完善利益导向机制，开展“生育关怀”行动有机结合起来，发挥协会会员的带头作用，帮助广大群众共建幸福家庭。如：增福庙乡八宝庄村协会会长刘聚堂自筹资金，办起了小型建筑机械加工厂，优先吸纳会员参加，提出“一人富、不算富，全村富、才算富”的帮扶口号，积极引导全村会员发展经济，加大产业结构调整。村协会还优先为办厂的会员提供场地，协调贷款。现在全村已建有小型机械加工厂22家，解决本村剩余劳动力就业300多人，每年为全村增收17万元，

7、人均收入增加5000元。如今群众的钱包鼓起来了，村里的面貌也焕然一新，八宝庄村已经成了远近闻名的“小康村”、“文明村”。另外，为进一步做好这项工作，今年我市还按照新标准为9724户独生子女家庭兑现奖励费466.752万元，并将提高标准后所需的奖励扶助资金11.6万元和扩大奖励扶助资金88万元，全部纳入了财政预算。同时，还为594名农村计划生育家庭子女落实了中招加分政策。 　　与推广“4+2”工作法