解决三农问题促进和谐发展

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1、解决三农问题促进和谐发展　　摘要：本文从“三农”问题的现状、特点和和谐的内容出发，分析了解决“三农”问题是和谐建设的关键。 关键词：“三农”问题和谐建设 1“三农”问题的现状与特点 　　1.1“三农”问题的现状。改革开放20多年来，农业农村经济发展很快，但新问题也在增多。主要表现在如下几个方面：①农业投入不足。②农业结构不优。③农民收入增长缓慢、与城镇人均收入的差距越来越大。④农产品加工利用程度低。⑤劳动力转移数量少，转移速度慢。 　　1.2“三农”问题的特点。是我国重要的粮、棉、油、水产品生产基地，是全国的农业资源大省和农业生产大省。但是多数农产品科技含量不高，附加

2、值低，品质差。这些特征决定了“三农”问题的特点，表现在如下几个方面：①优质品种和优质产品比重不高，农产品缺乏市场竞争力。②农产品精、深加工不足，产品附加值低。③农业生产表现出很强的“零碎性”，抗风险能力差，规模收益低。 2“三农”问题的解决——和谐建设的关键 解决三农问题促进和谐发展　　摘要：本文从“三农”问题的现状、特点和和谐的内容出发，分析了解决“三农”问题是和谐建设的关键。 关键词：“三农”问题和谐建设 1“三农”问题的现状与特点 　　1.1“三农”问题的现状。改革开放20多年来，农业农村经济发展很快，但新问题也在增多。主要表现在如下几个方面：①农业投入不足。②

3、农业结构不优。③农民收入增长缓慢、与城镇人均收入的差距越来越大。④农产品加工利用程度低。⑤劳动力转移数量少，转移速度慢。 　　1.2“三农”问题的特点。是我国重要的粮、棉、油、水产品生产基地，是全国的农业资源大省和农业生产大省。但是多数农产品科技含量不高，附加值低，品质差。这些特征决定了“三农”问题的特点，表现在如下几个方面：①优质品种和优质产品比重不高，农产品缺乏市场竞争力。②农产品精、深加工不足，产品附加值低。③农业生产表现出很强的“零碎性”，抗风险能力差，规模收益低。 2“三农”问题的解决——和谐建设的关键 解决三农问题促进和谐发展　　摘要：本文从“三农”问题的

4、现状、特点和和谐的内容出发，分析了解决“三农”问题是和谐建设的关键。 关键词：“三农”问题和谐建设 1“三农”问题的现状与特点 　　1.1“三农”问题的现状。改革开放20多年来，农业农村经济发展很快，但新问题也在增多。主要表现在如下几个方面：①农业投入不足。②农业结构不优。③农民收入增长缓慢、与城镇人均收入的差距越来越大。④农产品加工利用程度低。⑤劳动力转移数量少，转移速度慢。 　　1.2“三农”问题的特点。是我国重要的粮、棉、油、水产品生产基地，是全国的农业资源大省和农业生产大省。但是多数农产品科技含量不高，附加值低，品质差。这些特征决定了“三农”问题的特点，表现在

5、如下几个方面：①优质品种和优质产品比重不高，农产品缺乏市场竞争力。②农产品精、深加工不足，产品附加值低。③农业生产表现出很强的“零碎性”，抗风险能力差，规模收益低。 2“三农”问题的解决——和谐建设的关键 　　和谐建设的内容包括充分就业、完善的社会保障制度、生态和谐、教育公平、振兴“三农”。其中“三农”问题的解决是和谐建设的关键。目前“三农”问题主要表现及其产生的原因为：①城乡居民收入差距进一步扩大。XX年农民收入增加330元，增长幅度首次超过城镇居民，但城乡居民收入仍然相差5000多元，收入之比仍达2.8∶1。我省城乡居民人均消费水平的差距1997年为3027元，X

6、X年扩大到7000元以上[4]。产生原因是：一是农村小规模的分散经营，畜力耕作、信息滞后、技术缺乏，产品生产结构变化跟不上需求结构变化；二是农民人力资本拥有量过低。全国近8亿的农民中，文盲、半文盲占多数，稍微有点文化的都外出打工，滞留在农业生产领域的劳动力以文盲、半文盲和小学文化程度为主。农民人力资本与全国平均水平相近。②农业基础设施落后。如，全省农村水利设施修建于上世纪五六十年代的占51％、七十年代的占35％、八十年代以后的占14％，大部分已运行三四十年[4]。产生原因是：农村实行家庭联产承包责任制后，农业基础设施的产权不清，投资主体不明，形成农业基础设施投资越来越

7、少的局面。③农村的文、教、卫事业远落后于城市。2003年处于劳动年龄的农村人口中，高中及高中以上文化程度的仅占12.6％，而全省人口中高中及高中以上的接近20％。成年文盲主要分布在农村。在卫生方面，农村居民每万人拥有的病床数仅为城市的1/3，县、乡医院、卫生院不仅病床少、辐射面小，且医疗设施设备远落后于城市，医生的平均职称也低于城市[4]。产生的主要原因是中国二元体制。加上改革开放后，财政实行分税制，农村教育经费有县乡两级财政拨付，导致农村文、教、卫事业拨付的经费越来越不到位，农村文、教、卫事业只有自己收费解决，结果出现农村学生辍学率增大，农民人力资