行政执法局打违经验交流材料

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1、行政执法局打违经验交流材料 　　我市的打违工作按照“严查存量，严禁增量”的总体目标，采取“拆、控、疏”相结合的方式。 在“拆”方面，保持严查狠打的高压态势。 　　一是市里上下打违决心大，态度坚决。市委、市政府明确表示违法建筑是影响城市发展的“毒瘤”，必须坚决拆除，决不手软。张琦书记指出“打击违建是为xx城市‘双修’工作铺平道路，也是xx建设美丽乡村、美丽城市一个很重要的有效的途径。打击违建也是真正落实习主席‘望得见山，看得见水，记得住乡愁’的思想精髓所在。”吴岩峻市长强调“要持续不断地推进打违工作，大力打击违建存量，消除新增违建，做到打违工作力度不减、频率不减。”各区贯彻市委、市政府的指示精

2、神，发动全区力量开展打违工作。区委书记亲自担任区打违领导小组组长，区主要领导亲自带队开展大规模拆违行动，起到了表率作用。同时，各区制定联动制度和奖惩制度，严格落实责任追究，形成了浓厚的打违氛围。 　　二是各单位密切配合，大力开展集中拆违行动。各单位密切配合，以村庄和项目内的违建群和零星分布典型违建为重点打击对象，坚定信心，迎难而上，按照“宣传发动、摸底排查、核定目标、风险评估、形成方案、实施拆除”的程序，持续开展集中拆违行动。各区提前部署下一阶段的拆违计划，做到本阶段拆违和下阶段准备“两不误”，保证拆违力度和频率不减。在拆除高风险区域违建前，公安机关提前介入，控制违建老板和有阻挠执法倾向的人

3、员；各区和公安机关分别制定应急预案，对进场、清场、外围警戒、引导机械、实施拆除、撤离等各个环节都周密部署，现场遇到暴力抗法时能果断处置，把拆违阻力降到最低。 　　三是加强联合执法，严查典型案件。针对非法买卖土地建设及销售小产权房、非法占用农用地、挖山毁林、侵占河道等典型违法建筑案件，在各区依法办案和组织拆除的同时，公安、国土、林业等部门介入并立案查处，追究有关人员的法律责任。对隐瞒、包庇违建和妨碍执法工作的基层干部，纪检监察部门果断介入，对有关人员依法严肃处理。通过联合执法，提高了执法办案的效率，降低了拆违风险，确保了拆违行动顺利开展，减少了“拆违后遗症”的发生。 　　四是加大宣传报道，正面

4、引导舆论。市委、市政府对打违宣传报道工作高度重视，多次作出重要指示。市委宣传部积极联合有关单位，及时应对和化解负面舆情。各区组织集中拆违行动时，都联系媒体进行正面报道。市执法局每周汇总拆违信息，提供给《xx日报》作专题报道。通过正面宣传报道，营造了良好的舆论氛围，群众支持打违工作，也积极举报违法建筑。 在控方面，建立起三种控违机制。 　　一是部门联动机制。根据《xx市违法建筑管控办法》，各单位各司其职，密切协作，构建起部门联动机制。禁止全市六家混凝土生产企业为违法建筑提供混凝土，组织执法力量对重灾区村庄和重点项目用地范围设点拦截，切断违法建筑的材料来源。有关部门对违法建筑不予办理相关业务，并

5、根据各区的要求注销证照或停止水、电、气服务，斩断违法建筑的利益链。国土、林业、规划、住建、园林环卫等部门对管辖范围内的违建进行巡查登记，并及时移交各区查处。公安机关派出警力配合各区开展控违工作，及时处置阻挠执法事件。 　　二是属地网格化机制。各区按照社区和村庄划分网格，每个网格包含村委会干部、区驻村干部、综合执法人员、规划协管员等人员，实行定人、定岗、定责的网格化巡查管控制度。每个网格按照“巡查发现—现场核实—实施管控”的流程开展日常工作，并采取查扣施工器械、暂扣运输建筑材料车辆、实施停水停电、拆除模板、拆除地基等管控措施，做到早发现、早制止。各区还组建快速打击违法建筑队伍，对顶风抢建的新增

6、违建，按照《xx市违法建筑管控办法》的有关规定实施强制拆除，把违法建筑遏制在萌芽状态。 　　三是新增违建督查机制。市执法局成立四个督查组，对应四个区进行巡查，主要街道和重点村庄每周巡查两次，边远村庄每周巡查一次。每天将督查情况上传市政府微信群，并报市政府督查室进行跟踪督查。每周将督查情况发给各区进行核实，督促各区及时消减新增量。每季度通报一次各区违法建筑新增量，作为问责的重要依据。 在“疏”方面，开展三项基础性工作 　　一是住房和宅基地“两普查”。各区牵头开展全市住房和宅基地普查登记工作，建立信息数据库，并整顿“一户多宅”等乱象，规范全市宅基地管理，减少违法建筑土地来源。 　　二是村庄规划和

7、集体建设用地“两规划”。规划部门牵头，按照“多规合一”的原则，结合xx实际，制定村庄规划和集体建设用地规划。 　　三是农村建房报建“一报建”。在推进农村土地确权的同时，通过简化报建审批程序，发放建房报建奖励资金，大力引导农民建房报建。