监狱防逃工作体系探析

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1、监狱防逃工作体系探析监狱防逃工作体系探析 　　内容提要：构建坚固的监狱防逃工作体系是保障监狱机器正常运转的重要组成部分。只有把监狱防逃工作做好，才能够充分发挥监狱作为国家暴力机器惩罚和教育罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责。 　　在新时期，随着社会的发展，监狱的硬件和软件建设也得到长足的进步，但同时监狱所面临的防逃形势则更加严峻。目前我国监狱关押的服刑人员已经达到了历史的最高水平，呈现出暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，“三多”的情况，改造罪犯的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。这就要求我们在监狱的日常工作中不断完善监

2、狱防逃工作体系，切实保障好监管场所的安全。 　　我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。 　　脱逃犯罪是一种严重的破坏监狱正常的监管改造秩序的犯罪行为，他严重侵犯了监狱机关的监管活动。脱逃一名罪犯，监狱要花大量的人力物力财力组织追捕，直接损失和间接损失都是比较大的。而且罪犯的脱逃很容易在其他罪犯中产生不良的示范作用。罪犯一旦脱逃，不但侵犯了监狱的正常监管活动，也必

3、然给社会带来不安定因素和很大的危害。因此，对监狱防逃体系进行探析，为监狱领导提供施政建议，对促进监管秩序稳定和社会稳定有着积极的作用。 　　建立监狱防逃体系，对维护监狱监管改造秩序的稳定，确保监狱改造的质量有很大的关系，这就需要我们寻根找源，对全面构建监狱防逃体系的因素进行探析。 　　一，转变观念，抛弃重监狱经济建设，轻罪犯管理改造的思想。 　　在诸多因素的影响下，特别是在全国经济蓬勃发展的影响下，面对于千疮百孔的监企，我们的部分监狱的领导已经把监狱经济的建设和发展放在了首位，忽视了监狱惩罚和教育罪犯，减少和预防犯罪的职

4、能，在日常工作中不是说改造成功，使罪犯的再犯罪率降低到多少，而是讲监企实现产值多少，监狱职工和民警收入增加多少。这种轻管理改造，一味地重经济建设的思潮已经逐渐扩展开来，严重的影响现代化文明监狱的建设。以至于部分监狱，不顾国家和省监狱管理局的要求和规定，组织大量服刑人员跨市，甚至跨省设置“外劳点”，进行劳务输出。经济利益的驱使已经蒙蔽了监狱领导的眼睛，国家的暴力机器的职能正在削弱，围绕着监狱和监企发展的经济问题逐渐增多，对监狱形象已经造成了损坏，如果不能够改变这种重经济建设，轻管理改造的思想，我们的监狱会逐步演变成一部挣钱

5、的工具，而不再是国家的暴力机器，失去了存在的价值，从而留下了不光彩的一页。 　　监狱完善的防逃体系的建立与监狱领导的重视是分不开的，一方面要求监狱领导重视监管工作，重视防逃体系的建设工作，防逃体系的建立不是一页页的纸贴在墙上，而是经过许多人废寝忘食的艰苦工作用血汗累积而成，写在纸上，形成了制度，但不去组织人员学习，不向相关的部门和人员落实具体工作，也是达不到防逃目的的。监狱领导只有转变观念，抛弃重经济建设，轻管理改造的思想，严格科学分工，警力下沉到基层，要求各部门密切协作，通过全体民警共同不懈努力，才能够实现防逃的目标。

6、 　　二，建立完善防逃预案，强化罪犯管理和帮教工作。 　　1，科学分工，建立完善的防逃预案，落实具体的防逃工作。 　　防逃预案的重要性，就像在海上航行的灯塔，没有它，各个部门各行其是，就像是一盘散沙。只有在科学分工的情况下，各部门通力协作，民警按部就班，按照防逃预案的要求和部署，一步步落实防逃工作。这样，就可以把损失减少到最小，达到控制有脱逃思想的罪犯和抓捕脱逃罪犯的目的。防逃预案的制定不仅仅是监狱总部的事情，各个监区，分监区也要根据自身的情况两身定制，制定以后要组织相关领导和民警认真学习。对预案要求，要求每一个部门，每

7、一个人在工作中要切切实实地落实。对有条件的监狱应定期组织防逃演习，强化各个部门之间的协作能力。最终实现快速反应，及时处置的目的。只有构建成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，才能全面提高监狱应对罪犯脱逃这类突发事件的处置能力。 　　2，合理分工，充分发挥监狱狱侦、狱政、宣传教育和其它部门的职能作用，实现资源优化配置。切实做好监狱内部的防逃宣传工作和监管隐患的排查工作。 　　在狱内，狱侦、狱政、宣传教育部门以及分监区相互配合，有针对性的对在改造中思想不稳定，有脱逃思想的罪犯开展反逃跑教育。特别是狱

8、侦、狱政部门，更要加强对监狱内部存在的监管隐患开展排查工作，一是监管设施上的缺陷，对存在的安全隐患进行修补维护；二是对罪犯的思想动态掌握。罪犯思想动态掌握具体有分监区民警负责。 　　在整个防逃工作的过程中，分监区民警是相当重要的一环，分监区民警全面负责对罪犯的日常生活、学习和工作进行管理。在罪犯入监时要详细了解罪犯的