科技强警示范区建设实施方案

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1、科技强警示范区建设实施方案一、指导思想、基本原则和总体目标 　　指导思想：以“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、省委《关于贯彻中发[2003]13号文件精神，进一步加强和改进公安工作的实施意见》和全国“二十公”、全省“二十一公”、全市公安会议精神为指导，按照“建设平安___，创建最安定区”的总体目标，以推进金盾工程建设，发展公安工作信息化为重点，以建立完善科技管理机制，提高民警科技素质为保障，以服务现实斗争，提高整体战斗力为核心，充分利用先进的信息技术手段，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面提升公安工作的科技含量

2、，为公安机关提高“四个能力”和担负起“三大政治和社会责任”提供强有力的科技支撑和保障。 　　基本原则：1、坚持统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善的原则；2、坚持可靠性、稳定性、安全性、保密性、成熟性与先进性原则；3、坚持可比性与示范性原则。4、坚持实用性、经济性和效益性原则。5、坚持可拓展性与易维护性原则。6、坚持政府投入和市场化运作相结合的原则。 　　总体目标：在“金盾工程”总体框架下，以完成公安部一期建设任务为基本目标，搭建起“纵横贯通、条块结合、信息共享”的综合应用平台，提高基层公安机关的软硬件建设水平，实现科技成果向现实战斗力的转化，建立新型的

3、警务运行模式和警务保障机制，全面提高我区公安工作的科技含量，加速推进我区公安工作现代化进程。 二、公安科技现状及需要解决的问题 ___公安科技现状 　　近年来，___公安分局党委对科技强警工作高度重视，将其列为一把手工程，作为一项全新的警务模式，成立了专门的领导小组，从人员、资金、装备等方面全力倾斜，并按照“建设为实战、应用促发展”的要求，全面加强科技强警工作。先后投资780余万元，在全市率先开通了公安四级网，搭建起了信息高度共享、资源充分利用的信息平台，实现了公安主要业务数据网上操作，全面推行了网上办案、网上审批、网上办公，确保了公安业务信息的实时、快速

4、和准确，节约了大量的人力、物力和财力，提高了工作效率。完善了快捷高效的信息传输网络、电视电话会议系统和公安专网系统，初步构建起以GPS移动目标监控为核心、以重点区域电视监控为重点、以电子巡更为辅助、以“网格化”巡逻为基础的全方位、立体化技术防范网络。对全体在编民警进行计算机操作培训，并全部达到初级以上操作水平。2001年，又抽调技术人员与清华大学、XX邮电大学联合研制开发了具有国内领先水平的“基层公安综合警务管理系统”，并通过了省部级技术鉴定，在实际工作中发挥了巨大效能，受到了各级领导和广大人民群众的充分肯定。 ___公安科技建设需要解决的问题 　　近年来

5、，随着科技强警意识日益增强，科技和装备的整体水平有了明显提高，但是，随着信息化在公安工作中的广泛应用，还面临许多问题，主要表现在以下几点： 　　1、高科技人才缺乏，科技强警深层次研发受限制。基层公安机关科技强警工作面临的突出问题就是高科技人才缺乏。由于基层公安工作侧重于实战，加上招录科技人才的渠道不畅通，从事科研工作的人员少，高科技人才更是十分缺乏，科技强警研究工作局限于浅层次和应用型，深层次的开发研究能力不足，还需要借助外来的技术力量。另外，尽管对全员民警进行了计算机机能培训，但是民警的计算机操作水平与现实工作需要还有一定的差距，还有待于进一步提高。 　

6、　2、资金严重不足，制约了科技强警工作的发展。近年来，虽然各级党委政府十分重视支持公安部门的科技强警工作，在人、财、物等方面给予了大力倾斜，公安部门也多方筹资投入科技强警工作，为科技强警建设工作提供了坚强的后盾。但是，资金不足依然是制约科技强警发展的主要因素。目前，“金盾工程”的建设资金缺口还很大，完成科技强警示范区建设任务还需要投入更多的资金。 　　3、业务标准不统一，限制了信息化建设的发展。公安科技涉及到公安工作的各个领域、各个方面和各个层面，统一业务技术标准，加强集中统一管理十分重要。过去，由于没有统一的技术标准，各地的开发信息系统往往都是从各自实际

7、出发，缺乏全局和系统观念，使一些本应相互关联的应用系统，在数据结构、信息分类、代码标准及运行环境等方面互不关联，形成了一些“信息孤岛”，给信息资源的综合利用与共享带来了极大困难。因此，需要在公安信息化建设上尽快统一业务技术标准，不论采取何种方式、何种结构开发，数据标准是统一的，便于数据共享，防止出现新的信息“壁垒”。 三、科技建设的主要内容 　　金盾工程以及相关建设。在公安部“金盾工程”建设的总体框架下，完成“金盾工程”一期60个应用系统中与我区有关的系统建设任务，及其所涉及到的通信基础设施、通信网络、信息中心等方面的建设任务。 　　1、进一步升级和完善全

8、区公安基础网络信息系统，启动公安部“金盾工程”计划23个一类应用系