社保局科学发展观整改落实方案

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1、社保局科学发展观整改落实方案　　为切实解决影响和制约遂宁劳动保障事业科学发展的突出问题，办好一批群众迫切希望办理的好事实事，真正建立起保障劳动保障事业又好又快发展的体制机制，根据市委学习实践活动试点工作领导小组的部署，按照市委试点工作办公室的要求，特制定本方案。 一、指导思想 　　以科学发展观为统揽,紧紧围绕市委“三个提速”基本任务，按照局党组学习实践活动试点工作方案和整改落实阶段实施意见的安排和要求，紧密结合遂宁劳动保障工作实际，对梳理出的影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件

2、解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。 二、目标任务 　　通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的重要问题，解决好影响和制约全市劳动保障事业科学发展的突出问题，解决好党性党风党纪方面存在的问题，营造起“干事、创业、为民”的浓厚氛围，建立起推动劳动保障事业科学发展的保障机制。力争在五年内，建立起城乡劳动者平等统一的就业与培训制度、城乡一体的社会保障制度，实现城乡劳动者充分就业和养老、医疗、失业三大保险制度全覆盖。 三、分析梳理 　　通过对方方面面反复征求到的意见、建议及

3、查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我市劳动保障事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题17个，涉及五个方面。 思想认识 　　1、班子成员内和干部队伍中不同程度存在“求稳怕乱”顾虑； 　　2、思想不够解放，宗旨意识不够强，对科学发展观的认识还不够全面系统； 推进“三个提速”涉及的劳动保障工作 3、公共就业服务体系建设不完善； 　　4、社会保险统筹层次低、覆盖面窄、保障水平偏低、社会保险关系转移接续难； 　　5、就业的总量矛盾和结构性矛盾较突出，劳动者整体素质偏低； 　　6、劳动者权益维护机制不完善，不能适应经济社会发展要求； 　　7、劳动保障能力建设比较薄弱，不适应

4、城乡统筹发展的需要； 能力作风 　　8、一些干部精神不够振奋，因循守旧，求实创新勇气不够； 　　9、一些干部工作能力跟不上形势发展的要求，思路不宽，方法简单，办法不多； 　　10、个别单位和工作人员工作效率不高，综合服务不到位； 民生改善 　　11、解决就业弱势群众的就业问题未完全到位； 　　12、部分群众的养老保险、医疗保险问题没有得到解决； 　　13、部分农民工的工伤保险问题没有得到解决； 14、农民工工资被拖欠的问题时有发生； 党性党风党纪 　　15、部分领导干部驾驭科学发展观的能力不够强； 16、个别党员干部缺乏务实、实干作风； 　　17、对党员干部的监督制约机制不健全

5、，管理落实未完全到位。 四、整改落实 解决突出问题 　　1、班子成员内和干部队伍中不同程度存在“求稳怕乱”顾虑 　　整改措施：分单位组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和全国改革开放三十年经验及胡锦涛总书记讲话，教育引导干部深刻认识科学发展的重要性，加快发展的紧迫性；学习借鉴发达地区的先进经验，鼓励敢闯敢试，千方百计破解难题；建立竞争上岗和定期轮岗制度，形成有为才有位、无为便下课的机制。 责任领导：罗孝廉 责任单位：局人事教育科 完成时限：XX年6月 　　2、思想不够解放，宗旨意识不够强，对科学发展观的认识还不够全面系统 　　整改措施：建立每周职工集中学习制度和

6、每月领导班子成员集中学习制度，并按照集中学习与个人自学相结合的要求，定期检查学习笔记，重点开展对科学发展观的系统性学习和宗旨教育、形势教育；每季度开展一次专家辅导学习。 责任领导：罗祖林 责任单位：局人事教育科 完成时限：长期 3、公共就业服务体系建设不完善 　　整改措施：坚持上下联动、横向配合，积极争取上级支持和基层配合，加快建设城乡统一的人力资源市场及其信息网络；制定公共就业服务规范，不断丰富服务内容，增添服务措施。 责任领导：邓庆祥 责任单位：市就业局局培训就业科 完成时限：XX年12月 　　4、社会保险统筹层次低、覆盖面窄、保障水平偏低、社会保险关系转移接续难 　　整改

7、措施：成立专题调研组，开展养老、医疗、失业、工伤、生育等五个方面的深入调查研究，并分别形成调研报告，提出完善社会保险政策和办法的建议；确立更高的目标要求，加快工作进度，不断扩大各项社会保险覆盖面；进一步加强基金征收与管理，确保基金安全和保障能力每年有显著提高；积极探索社会保险关系转移接续的有效办法，为上级研究制定政策提供科学依据和成功经验；开展新型农村养老保险试点工作，及时制定全市实施办法，并抓好落实；全面提升统筹层次，努力实现养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险的市级统筹，并着力向更高层次