社会和谐 共享成果

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1、社会和谐共享成果　　教育、医疗、就业、社保、文化……关系着老百姓的切身利益，也牵动着市领导的心。“十五”以来，这些不直接创造GDP的社会事业，成为党和政府工作的重中之重。 　　岳阳市委、市政府立足以人为本，科学发展，集中发展，统筹发展。面对城乡分割和公共服务滞后的压力，加大对社会事业和公共服务的投入，统筹城乡、改善民生，促进经济社会协调发展，社会事业迎来了前所未有的发展机遇，实现了一个又一个新的突破。以解决民生问题为重点，致力于资源优化配置，一个惠及全民的社会事业新格局正在形成。 亮点纷呈：社会事

2、业为百姓“雪中送炭” 　　亮点一：高考落榜不用愁，免费职业培训等着你 　　“毕业不等于失业，高考落榜还有免费职业培训，我觉得这一切都像在梦中。”家住平江贫困山区，高考落榜享受政府提供的免费职业技能培训的小马这样说。 　　今年，像小马一样幸运的学生数不胜数。这，源于政府的一项重大举措。XX年秋，岳阳市对岳阳籍的高考落榜生全部免费进行职业技能培训。 亮点二：城镇无业居民也能享受医保 　　“没工作也能享受医保，有点毛病也不怕了，现在的政策就是好！”家住岳阳楼区的李大娘由衷的感叹。 亮点三：改善人

3、居环境，构建核心城区 　　绿色成为今年岳阳市区城建的主色调，岳阳楼区实施“双增双减”城市改造工程，即增加绿地、增加公共活动空间，减少城市污染、减少旧房危房。投入16亿元，拆迁1万多户，新建8处广场绿地。与此同时，大规模的城镇建设也在岳阳市的平江县、华容县、湘阴县、汩罗市、岳阳楼区、南湖风景区等地全面铺开，仅岳阳楼景区今年投入城市建设资金达到3亿元，小区建设，街景、道路的美化亮化工程已基本完成，城镇面貌焕然一新，城市的吸纳和承载能力显著提高。 　　而这些让人眼前一亮的景象，只是“十一五”市委市政府下

4、大力气发展社会事业、造福百姓的几个缩影。 破除障碍：社会事业多方突进 　　长期以来，岳阳市社会事业的发展并不尽如人意，公共产品和公共服务滞后，城乡、地域严重不平衡问题，造成了不少突出矛盾。进入XX年，随着这些焦点、难点问题的突破，岳阳市社会事业全面驶入快车道，呈现出三大亮点。 一是领导空前重视，社会事业渐入佳境 　　从中央到地方，社会事业的发展，牵动着各级领导的心。就全国来看，在今年的国家政府工作报告中，发展社会事业，把“短腿”补上，受到高度关注。就全市来看，在去年年底召开的三级干部大会上，易

5、炼红书记就科学发展、共创财富、共享成果、共建和谐作出重要指示，突出强调经济社会协调发展，注重民生问题，为民办好八件实事。黄兰香市长在今年的政府工作报告中提出，围绕“富民强市”目标，努力发展生产、扩大就业、完善保障、减少贫困，真正做到发展依靠人民、发展惠及人民，让全市人民在岳阳市的快速崛起中得到更多实惠。确保“两个倾斜”：即财政支出重点向“三农”、社会事业、社会保障等方面倾斜，向解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜。 　　各级领导的重视，是社会事业取得重大进展的主要原因。在这一背景下，全市

6、围绕教育、医疗卫生、社会保障制度等，大刀阔斧地出台了一系列新政策，推进力度前所未有。如首次提出逐步使财政性教育经费支出占地区生产总值的比例达4％；首次提出两年时间解决6000户住房困难低保家庭的住房问题，首次提出XX年社保全覆盖，进行医疗救助,并在全国首家以县为单位建立起全民健康档案。由此，各级政府重视社会事业不再流于口号，而是一步一个脚印地加以落实。 二是重点突出，投入力度明显加大 　　社会事业发展滞后、不平衡的一个关键原因，就是社会发展总支出比例低，而用于农村的更低。今年，各级政府抓住这一关键

7、点，采取措施，加大投入。据统计，XX年全市财政用于社会事业的支出7.5亿元，增长57.6%；以优惠划拨土地等形式，用于社会事业发展的非财政性投资达到3.3亿元，投入力度之大，为历年之最。投入9477万元建立义务教育经费保障机制，惠及全市中小学生16.3万人，上学难的问题得以缓解；共为农民报销医药费5720万元,看病难、看病贵的问题进一步缓解。扩大农村和城镇低保范围，城镇低保标准由180元提高到210元，实现应保尽保。截至上半年，累计发放低保金2758万元,同比增长43.6%。 　　财政支出向社会事业

8、、社会保障等方面大力倾斜，显示出政府提高社会事业水平、实现共创财富共享成果的强大决心。也正因为这样，中小学辍学生又上学了，高中落榜生有免费职业教育，许多农民、城镇无业居民不必再为医药费发愁了，政府真金白银的投入，换来的是百姓脸上灿烂的笑容。让城乡同沐公共财政的阳光，让长期处于社会事业边缘的农民享受公共资源和公共服务，这一政策所指向的，正是和谐社会之旅，协调发展之旅，公平公正之旅。 三是有的放矢，对突出问题标本兼治。 　　今年，针对人民群众反映强烈的新