破解“垃圾围村”顽疾的思考

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1、破解“垃圾围村”顽疾的思考破解“垃圾围村”顽疾的思考 　　随着城镇化步伐的加快，打工族在集镇和城郊租房过渡性栖居的人口剧增，加之农村生活方式的改变和生活水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化、批量化、毒害化现象日益突出，一些地区已呈现“垃圾围村”之势。如何建立长效管理机制，破解垃圾围村的顽疾，笔者谈几点粗浅看法。 “垃圾围村”产生的原因 　　城郊人口剧增，生活垃圾随之增加。现在高山、偏远农村的农民为了生计，举家外出打工，为了方便生活，照料老人和孩子上学，绝大多数在城郊村租房居住，城郊的村民为了增加房租收入，拼命地乱搭乱建，使城郊人口

2、与日剧增，垃圾量也与日俱增。特别是农村城镇化进程的加快，以前散居的农民，开始逐步集中居住，产生的垃圾不比城市少，而农村又不像城市有环卫工人、有人专门清运，农村垃圾日积月累，成了一个严重的社会问题。 　　生产生活方式的改变，新型垃圾增多。“以前农村买菜基本都是提篮子去，现在也用上了塑料袋，很不环保。小孩子原来用的尿布也不用了，改用尿不湿，加上农药、化肥、地膜等生产资料的大量使用，这些生活习惯的改变，造成垃圾成分日益复杂，垃圾结构发生了重大改变。主要有生产和生活两类，生产类如农药容器、化肥籽种包装袋、废旧农膜、建筑废渣等，这些垃圾大多是塑料

3、、玻璃制品，混凝砖块，降解困难，不适宜焚烧、掩埋；生活类主要是食品包装袋、塑料袋、易拉罐，卫生巾，废弃衣物，蜂窝煤废渣等。 　　缺少垃圾处理设施，很多垃圾难以处理。农村多数地方没有集中处理的垃圾箱和垃圾车。加之农民环保意识淡薄,旧的生活习惯根深蒂固,只顾眼前,没有长远打算,“一些不讲究的村民，随意把垃圾丢在房前屋后，稍微‘讲究’点的，把垃圾丢到离家远些的地方，垃圾越积越多，成了小山坡。”还有一些村民将垃圾堆在小河边，沟道边等涨大水的时候冲走，这样自家是干净了，却污染了下游，“很多村民说，不倒在沟里倒在哪里啊？”形成污水靠蒸发，灰尘靠风刮

4、，垃圾靠冲刷，环卫无人抓”的局面。笔者过春节串门走亲戚发现,有些地方农村周边的空地、沟渠已经成为名符其实的垃圾场，山坡上到处是垃圾瀑布。 　　人蓄粪便乱排放，生活环境恶劣。以前化肥还没有普及的时候,“农家肥”一直是农民种地施肥的首选,人畜粪便在当时是农民生产的必需品。而如今,化肥逐渐成为农民种田的首选,使用农家肥的人少了，人畜粪便的处理变成了一大难题。笔者经常遇到路边积攒成堆的牲畜粪便,刺鼻的气味让行人避而远之，人蓄粪污随意排放、生活废水乱泼乱倒，对周边村民的生活环境造成很大影响。 “垃圾围村”造成的危害 　　人蓄安全饮水受到威胁。农村

5、垃圾“城市化”的现象，使农村垃圾在构成上出现毒害化、数量上出现批量化的趋势越来越明显，农村垃圾对环境、特别是水环境和土壤等的污染危害性也越来越严重。不仅损害农村人的健康，也将污染城里人喝的水、吃的菜，最终将无人能够幸免。网民总结为：“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害’，这不是危言耸听，而是正在发生的现实。” 　　生活环境和村容村貌受到严重影响。农村很多田头、路旁、水沟边以及干涸的河道均成了天然垃圾场，大多数农户仍然居住在这样的环境里，庭院里到处都是堆积的秸秆和菜叶，苍蝇随处飞舞，

6、房前屋后更是堆积着大量生产和生活垃圾，散发着恶心呛鼻的气味，特别是到了夏天,污水遍地,臭气熏天，蚊蝇狂飞乱舞，对人们吃饭休息有很大影响。 破解“垃圾围村”的思考 　　一是要要加强宣传教育，提高村民环境意识。环保工作者应进村入户，下到田间地头，用农民喜闻乐见的方式，以身边的事为素材，编印宣传材料，深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性，改变村民的卫生习惯，提高村民对垃圾危害性的认识。教育村民养成文明健康的生活习惯，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。 　　二是建立“户收集、村集中，镇转运、区处理”的农村垃圾处理机制。“农村垃圾、污

7、水问题要像设立疾病防控机构一样，从制度建设上自上而下来解决。各级政府要从机制上包括公共财政的支持机制等，建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制，还要从制度上提供法规和政策保障，村级也可以结合实际，制定行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理、污水截流问题，这样建设“美丽中国”“秀美乡村”才有一个落脚点。 　　三是各镇要成立环卫站，切实加强环卫管理。要把农村清洁工程，当做农村生态文明建设的重点工作来抓，按照新农村建设“村容整洁”的要求，增加对农村垃圾处理基础

8、设施的投入，加强粪污管网建设，配套建设环卫设施，包括建设统一的垃圾箱、垃圾池，对垃圾进行统一运输和统一填埋，形成一体化运行的垃圾处理体系。像城市一样配置保洁员和必要的清扫设备，建立从村到镇到区的垃圾转运机制