用科学发展观加速县域经济

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1、用科学发展观加速县域经济　　县域经济是构成国民经济的重要组织部分，是繁荣一方、稳定一方的经济保证，大量的国计民生问题的有效解决依赖于县域经济的发展。中央非常重视县域经济的发展，党的十六大、十七大就涉及到县域经济发展问题作出了一系列的部署，我国将进入一个县域经济发展的大时代。通过学习并结合实际，本人就县域经济发展问题作几点思考。 　　一、县域经济的发展必须具有鲜明的时代特征和区域特色。县域经济，是在国家经济政策的引导下，充分利用发挥区域资源和优势，形成的一个具有区域特色，又与国际国内大市场开放兼容的经济体系。县域经济建立和发展同时受到国家经济政策和区域条件的制约。政策引导是建立县域经济的前提，地

2、方特色是实现县域经济的基础。就前提而言，县域经济发展必须符合国家产业政策，坚持正确的发展方向，围绕党中央的重大决策部署来发展自己。如：坚持科学发展观，建设和谐社会；以工促农，以城带乡；坚持工业化、城镇化、农业产业化；建设社会主义新农村等。就特色而言，是县域经济竞争优势所在，没有特色就没有竞争力。特色体现在历史文化、地理资源、区位和交通条件等。建立和发展县域经济就是要让这些特色放出异彩。 　　二、立足比较优势，科学确立主导产业。根据资源优势培植和扶持重点骨干企业，形成各具特色的支柱产业。并引导生产要素向重点骨干企业集中，围绕重点骨干企业推动资产重组，搞活区域资本运营。当前一要做强做大县工业园区，

3、建立工业产业发展平台；二要建设政务新区，推动商服业的升级发展；三要发挥水面优势，发展水产支柱产业；四要发挥丘陵优势，发展林果支柱产业等。要结合新农村建设，各乡镇要选定主导产品和支柱产业，推动区域经济的发展。 　　三、大力推进城镇化。实施城镇化，是集聚生产力要素，推动城乡经济发展的重要途径。一要发挥县城的龙头作用。创建城市品牌，增强县城的辐射能力。二要做好小城镇和中心村的发展规划和建设，形成合理的城镇网。通过康居新村示范点建设，推进农村城镇化和社区化。三要加快发展第三产业，增强城镇综合服务功能。积极引导农民进镇入区发展服务业。完善城镇社区服务功能，保障社区公共服务的投入。四是推进户籍制度改革，对

4、进城务工人员享有无歧视的政策，促进农民向城镇有序转移。 　　四、作为农业大县应不遗余力地加快农业产业化进程。在选定农业主导产业基础上，一是充分发挥区位生态优势，进一步优化、整合资源配置，建设一批优势产业带，发展块状特色农业经济，在农业结构调整中提升产业档次，建设一批优质农产品基地，培植优势农产品品牌，实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型发展。二要积极发展农业示范园区，探索农业产业化发展模式，以园区发展，示范带动农业总体的进步和发展，提升现代农业份额。三要重点培植和建设一批生产规模大、经济效益好、科技含量高、带动农户致富能力强的基地型、加工型、流通型龙头企业，促进农业产业整体开发，实现

5、农业增效、农民增收。四要支持发展农村专业合作经济组织和中介组织，促进农业产业化之间的互助合作，提高服务效能。 　　五、加快民营经济发展，增强县域经济活力。县域经济具有广泛的民主性，要放手发动人民群众建设自己美好家园，当前一是深化国有集体企业改革，以制度创新、转换机制、增加就业为出发点，有效促进资产的流动与重组，激活闲置资本，支持民营企业收购、兼并、租赁国有和集体企业。二要降低门槛，放开经营范围和管理限制，以扩大民营资本的投放领域。三要鼓励和引导民营企业投资县域特色的行业和参与农村水利、交通、能源和城镇基础设施及公用事业建设，并在税收、贷款、工商管理、土地使用等方面给予扶持。进一步消除束缚民营经

6、济发展的体制性障碍，保护民营企业的合法权益和财产安全。 　　六、提高公共管理水平和服务效率。县域经济的发展须要有效的管理和服务，特别是在新一轮快速发展的起步阶段，需要一个良好的氛围和环境，因此，必须要强化县及乡镇管理服务职能。一要进一步加强干部管理，提高干部素质，注重培养、选拔和使用视野宽、思想好、思路新的干部，能带领群众较快改变面貌的能人。二要制定切实可行的县域经济发展战略，指导县、乡镇、村和组科学地搞好规划建设，促进城市和农村共同进步。三要充分发挥县、乡镇、村三级的积极作用，发挥三级主观能动性，县委侧重规划引导，重点项目实施，乡镇侧重区域主导产业的形成发展，开展技术服务，村级侧重集约化引导

7、和经营开展经济合格。四要大力招商引资，改进金融服务，拓宽融资渠道。要建设良好的信用环境，吸纳外资和民间资本，吸引县内外资源，积极争取上级扶持资金，解决资金瓶颈问题。促进县域经济又快又好地发展。五要逐步形成有利于城乡共同发展的体制和机制，缩小城乡差别，推进城乡统筹发展。