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时间:2018-07-07
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1、以科学的发展观统揽县域经济发展以科学的发展观统揽县域经济发展 党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,强调按照“五个统筹”的要求,推进改革和发展。这样完整地提出科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。这为我们发展县域经济指明了方向,就是要以科学发展观统揽县域经济发展,实现全面建设小康社会目标。 一、以科学发展观统揽县域经济发展的重要性 以科学发展观统揽县域经济发展是促进城乡统筹发展的必然要求。县域经济是一种行政区划型区域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。它具有一定的相对独立性和一定
2、的能动性,并起着承接大城市的辐射,带动农村经济发展的重要作用。改革开放至今,城乡相互分割严重,二元经济结构明显,县域经济薄弱,没有起到应有的作用,阻碍了农村经济的进一步发展。因此,近几年来,在重视“三农”工作的同时,县域经济发展越来越受到党中央、国务院、社会各界的关注。××年月,十六大第一次提出:发展农产品加工业,壮大县域经济;××年月,全国人大十届一次会议提出:推动县域经济发展;××年月,十六届三中全会提出:大力发展县域经济;××年月,中央一号文件提出:壮大县域经济;××年月,全国人大十届二次会议提出:发展农产品加工业等农村非农产业,壮大县域经济。从中央的系列决策表明,统筹城乡经济
3、发展,县域经济已摆在更加突出的位置。充分发挥县域经济的比较优势和竞争优势,实施县域经济的赶超和突破战略,搞好县域民生经济,能更好地带动农村经济发展,从县域层面上缩小经济差距,实现区域经济的共同繁荣。以科学发展观来统揽县域经济发展,就必须打破城乡二元经济结构,逐步缩小城乡差距、工农差距,实现城市与农村发展的良性互动,有效解决“三农”问题,促进城乡经济社会统筹协调发展。 以科学发展观统揽县域经济发展是确保可持续发展的内在需要。实现可持续发展,对我国来说扩大内需是关键。县域经济属全国区域经济发展的第二个层面,是充满着活力和蕴涵着潜力的经济,大力发展县域经济,必将为国民经济的发展提供广阔的
4、发展空间和强大的发展动力。实现可持续发展,还必须高度重视资源和生态环境问题,统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,这是科学发展观的基本要求。这点,对县域经济发展来说尤为重要。因为县域经济发展中“三高二低”(即高投入、高耗能、高污染、低质量、低效益)问题更为突出。只有坚持以科学发展观统揽县域经济发展,才能推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,增强可持续发展的能力。 以科学发展观统揽县域经济发展是实现全面建设小康社会目标的必由之路。十六大提出,要紧紧抓住本世纪头年的重要战略机遇期,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
5、这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系,体现了科学发展观的重要内涵。要实现这个目标,难点和重点都在县域。从全国来讲,县级行政区划有个,人口达亿,占全国总人口的,国民生产总值达万亿元,占全国的。可以说县域经济是国民经济发展的基石。没有县域的小康,全国的小康只能是一句空话。因此,要实现全面建设小康社会的重大任务,就必须大力发展县域经济,坚持以科学发展观来统揽,为全面小康提供坚实的物质基础、政权基点、文明保证。 二、以科学发展观统揽县域经济发展要把握的原则 在经济社会发展过程中,坚持以人为本,实现全面、协调、可持续的发展。这是科学发展观的基本内容。全面、
6、协调、可持续发展,是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。只有实现全面、协调、可持续发展,才能保障以经济建设为中心的各项工作顺利推进,才能做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。 一要从单纯注重向注重(绿色)转变。作为宏观经济指标的具有综合性强和简便易行的优点,但是也存在着不容忽视的缺陷。因此,我们必须抛弃单纯以为考核指标的办法,应当高度重视经济社会发展的指标变化,从重增长向重发展转变。要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力,进
7、一步做好控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设等重要工作,实现经济社会与人口、资源、环境相协调。 二要从线性经济发展向生态经济发展模式转变。即改变传统经济“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济发展模式,走“资源—产品—再生资源”的循环经济即生态经济发展的路子,确保县域经济可持续发展。 三要坚持工业主导,“三化”互动。工业化、城镇化、农业产业化是一个有机统一、相互联系、相互促进的整12全文查看体。发展壮大县域经济,必须按照统筹兼顾、协调推进的原则
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