电力公司治理商业贿赂实施方案

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1、电力公司治理商业贿赂实施方案　　按照党中央、国务院的统一部署和《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作安排意见》、国资委《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》及《Xxxxx公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合分公司实际，制定如下实施方案。 一、治理商业贿赂的总体目标 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使领导干部和全体员工普遍受到教育，经营行为和行政权

2、力得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，推进企业反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的企业管理新局面，确保企业健康发展。 二、治理商业贿赂的重点内容 　　1、在工程建设项目立项、可研、审批，设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为； 　　2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为； 　　3、未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。 　　4、领导干部和管理人员严重违犯廉洁从业若干规定的其他行为。 三、组织结构 　　公司党委成立治理商业贿

3、赂领导小组，负责指导和协调自查自纠工作。 组长：Xxxxx 副组长：Xxxxx 组员：Xxxxx 办公室设在企业文化部，负责日常工作。 　　主要职责：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；起草有关简报、文件；督促、检查各单位自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；完成领导小组交办的其他事项。 四、方法步骤 　　根据Xxxxx公司的统一部署，分公司开展对不正当交易行为进行自查自纠于XX年6月至10月，按动员部署、调查摸底、自查自纠、整改落实等四个阶段进行。 第一阶段：动员部署 1、召开动员大会，抓好思想发动。 　　2、运用报刊、广播、网

4、站等媒体，加强对依法合规经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度，使广大经营者充分认识不正当交易行为的危害性，增强自查自纠的自觉性，积极主动地开展自查自纠工作。 第二阶段：调查摸底 　　1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。 　　2、深刻剖析对照查。对管理人员和业务人员重点查2001年以来的经营观念和行为。一查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；二查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，是否设“小金库”、账外账、账

5、外物等，掌握在经营活动中采取不正当交易的主要手段，所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。 第三阶段：自查自纠 　　要采取审计营销费用、清理小金库、清理合同副本和补充协议及备忘录、查看部门工作会议记录等措施和方法，认真查找存在的突出问题。同时还要查找经营决策、资产处置、资金制度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。 　　1、在工程建设、设备物资采购、产权交易中给予或收受不正当利益的行为； 　　2、在各类招投标活动和资金结算中的违规违法行为； 　　3、在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作、侵吞国有资产或造成国有

6、资产流失的问题； 　　4、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。 　　通过对不正当交易行为表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找经营思想上存在的突出问题。一查思想认识，二查行为表现，三查制度规定，四查整改措施。 　　自查自纠中涉及公司以外单位和人员的有关事项和问题，及时上报公司治理商业贿赂领导小组。对查找出的不正当交易问题，要按照业务范围、干部管理权限和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则，依纪依法、实事求是地作出处理。要根据事实、情节和后果，以及认错态度等，予以区别对待。 　　1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主

7、； 　　2、对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免于处分； 　　3、对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规、违纪、违法问题的，一经发现，从严处理； 　　4、对涉嫌商业贿赂犯罪的，要移送司法机关处理。 第四阶段：整改落实 　　1、针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。 　　2、对应当解决的问题，要采取有效措施，限期解决；对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。整改效果不好的，要在有关部门的监督下重新进行整改。 　　3、总结经验教训，端

8、正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。加强对营销费用的审计、检查