深入实施“勤廉为民”工程 为建设幸福文明新农村提供坚强保证

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1、深入实施“勤廉为民”工程为建设幸福文明新农村提供坚强保证　　近年来，XXX以实施“勤廉为民”工程为抓手，强化监督检查，狠抓制度建设，倾力为民服务，不断加强农村党风廉政建设，实现了经济社会、民主管理、干部作风、服务意识的大转变，为建设幸福文明新农村提供了坚强保证。 　　一、加强组织领导、健全“四项”机制，农村基层党风廉政建设深入推进 深入实施“勤廉为民”工程为建设幸福文明新农村提供坚强保证　　近年来，XXX以实施“勤廉为民”工程为抓手，强化监督检查，狠抓制度建设，倾力为民服务，不断加强农村党风廉政建设

2、，实现了经济社会、民主管理、干部作风、服务意识的大转变，为建设幸福文明新农村提供了坚强保证。 　　一、加强组织领导、健全“四项”机制，农村基层党风廉政建设深入推进 　　坚持把“勤廉为民”工程作为“一把手”工程来抓，摆在与经济建设、社会建设同等重要的地位，与经济社会发展同部署、同检查、同考核。一是健全组织领导机制。建立了区委领导、纪委牵头、部门协作、镇(街道)组织、各村创建的领导体制和工作机制，健全组织，严格落实“一把手”负责制。二是形成多方联动机制。印发了《XXX农村党风廉政建设工作要点和任务分工》

3、和《XXX农村“勤廉为民”工程实施办法》，通过召开联席会议，7个牵头责任单位、26个创建责任单位齐抓共管，形成了多方联动机制。三是完善考核验收机制。区、镇分级考核，严格按照“勤廉为民”工程“五好”评价要求，不够标准的不予申报，不够典型的不予验收，确保5类17项“勤廉为民”“五好”考核标准全面落实。四是建立激励保障机制。按照不低于我区上年度农民人均纯收入的2.5-4倍标准，根据各村人口数量，区财政每年为每个村核拨办公经费XX万多元，村党组织书记、村委会主任补贴每月XXX元，调动了村干部的工作积极性，解

4、决了他们的后顾之忧，稳定了村干部队伍。XXX、XXX办事处被命名为XXX市“勤廉为民”“五好”乡镇，10个村为“勤廉为民”“五好”村。 　　二、创新监督方式、推进民主管理，农村党风廉政建设“提档升级” 　　在各行政村成立了村民监督委员会,加强村级民主监督,夯实农村基层党风廉政建设基石。一是强化民主管理，村民监督委员会监督职能充分发挥。区财政每年将XXX多万元村监会经费列入预算，并按照农民人均年纯收入的增长速度逐年递增。目前，每个村监会每年XXX元的工作经费、每个村监会主任每年XXX元、每个委员每年X

5、XX元的补贴已全部落实到位，既提高了村监会成员的工作积极性，又没有增加村级财务负担。XX个村监会全部达到工作有人员、机构有牌子、办公有场所、运行有制度、工作有记录、监审有公章、经费有保障的“七有”标准。制定了《村民监督委员会工作职责》、《村民监督委员会议事规则》等十项制度，做到用制度保障村监会工作的常态化、长效化。印制了“四本三表”，将监督的时间、地点、内容、结果等作为必填内容，统一记录标准格式，规范工作流程。紧紧抓住“监督”这一关键，通过“三访四会五监督一质询”使村监会工作有章可循，监督形式更加规

6、范，监督内容更加全面。村监会共审核财务收支涉及资金XXX万元，节约资金XXX万元，民主理财成效明显。现在，村级支出必须经村监会逐笔审核、签章后才能报销。村级财务管理由原来的事后监督变为全程监控，从源头上保障了村级财务安全运行。通过设立意见箱、公开监督电话、走访群众，广泛收集民意、化解信访矛盾、宣传惠民政策，村监会充分发挥了“助手”作用，拓宽了解决问题的渠道，架起了村干部和群众之间的“桥梁”，促进了干群关系的和谐融洽。对潮湖雅苑一期农民安置房分配、长胜村征地拆迁土地纠纷调解、龙泉村集体土地出租、兴民村

7、环境综合整治等村级重大事项，村监会围绕民主决策、执行落实的各个关键环节实施全程监督，村监会在区纪委和镇纪委的指导和支持下，履职有底气，说话有分量，有效防止和纠正了不合规行为，筑起了一道阻止村干部违纪的“防火墙”。二是强化“三资”监管，村级财务运行更加规范。区纪委牵头制定了《财务开支审批制度》等七项农村三资管理制度，明确了村级资金支取严格执行“四签两审一公开”程序；区财政局组织“三资”清理，完善台账；审计局实行年度专项审计、两年轮审一遍；在镇、街道建立“村财服务中心”，实行村财镇、街道代管，每村开设一

8、个账户，收支全部入账，杜绝了多头开户、坐收坐支、资金帐外循环。三是强化干部监督，勤廉尽责意识明显增强。严格规范干部管理，制定了《XXX村干部规范化管理办法》，建立了村干部“承诺定责+半年述评+年度评星”相结合的考核制度，干部勤廉与否和报酬直接挂钩，实现村干部任务目标化、报酬工薪化、奖惩具体化、管理长效化。66名村“两委”班子成员每人签订辞职承诺书并向村民公示，3年任期内如果出现违反承诺的12个事项之一，即自动辞职，否则由村民组成的选举委员会直接启动罢免程序，实现自我监