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《浅谈黄河引黄灌溉中存在的问题及建议（张淑红 等）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅谈黄河引黄灌溉中存在的问题及建议（张淑红等） #TRS_AUTOADD_1236147626812{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236147626812P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236147626812TD{MARGI
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5、/黄河流域大部分是干旱半干旱地区，农业灌溉效益十分显著，沿黄地区农、林、牧、副、渔业的全面发展，促进了经济的发展和社会的进步。但是，目前的引黄灌溉也存在一些问题，突出表现在以下几个方面：
1.用水户的节水意识和法制观念淡薄
节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和支持，特别是要通过节水来缓解华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水的和水环境问题，更需要全区域社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效。节水需要坚强的法制保障和全面统一管理，而在我国节水和法制都很薄弱。目前节水管理处于各自为战、条块分割状
6、况，定额标准混乱，到现在为止，国家还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺乏法律依据，更谈不上有效监督管理，大部分领导和群众对节水的认识普遍不高，节水往往停留在口头上，不可能从水资源供需平衡的高度解决好“节”的问题,
2.水利用系数偏低
目前，黄河水资源十分紧缺，全流域取水总量已达到水资源可利用量的87.8%，且黄河水约有90%用于农业灌溉，但目前大部分灌区由于投资不足，配套很差、工程老化失修等原因，灌水技术落后，有些灌区大水漫灌、串灌现象仍然存在，致使渠系水利用系数只有0.4左右，用水浪费现象严重。
3.引黄水价偏低，近十年“一贯制
7、”
长期以来，我国水价政策极不合理，水的价格背离水的价值，主要表现为：一是水价几年“一贯制”，缺乏需求调节的杠杆。引黄渠首工程供水价格，是整个黄河供水价格体系形成的基础，合理确定引黄渠首工程供水价格，关系到整个黄河供水价格体系的合理形成。目前的黄河工程供水价格标准是从2000年12月1日起，黄河下游引黄渠首工程供水价格一直执行，每立方米农业用水为1分，工业及城市生活用水为3.9分。近十年来一直未调整过。引黄水价偏低是造成水浪费的重要原因。
4.“两水分供”划分和限制不严格，存在“一刀切”现象
水是一种资源和商品，应在市场经济中
8、接受市场的调节，其价格在其价值决定的基础上也应受供求关系的影响而发生变化。而黄河水费标准存在多年一贯制，不能根据每年河水可供给量的多少即黄河水的供求对比情况适当调整，多水年和枯水年水价一个样，
