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《海河流域“十五”水利基本建设投资及成就浅析（周涛 刘远正 刘跃辉）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、海河流域“十五”水利基本建设投资及成就浅析（周涛刘远正刘跃辉） 摘要:“十五”期间,海河流域水利基本建设投资规模达到历史最高水平,水利建设取得了突破性进展。
关键词:工程投资;水生态环境;基础设施建设;海河流域
中图分类号:TV-9文献标识码:C文章编号:1004-7328(XX)06-0062-02
“十五”期间,是我国经济社会发展取得辉煌成就的5年,也是水利事业取得跨越式发展的重要时期。海河流域紧紧围绕新时期治水思路,以解决困扰流域经济社会发展的水问题为核心,在水利管理体制改革、依法治水、水利规划体系建立以及保障供水安全、改善生态环境、减轻水
2、旱灾害等水利基础设施建设方面都取得了突破性进展,为促进流域经济社会持续稳定发展和提高人民生活水平做出了巨大贡献,为“十一五”水利发展和改革打下了良好的基础。
1“十五”期间投资情况分析
1.1投资规模
“十五”期间,海河流域共安排水利基本建设投资168.76亿元(不含地方单独投资项目),其中中央投资107.56亿元,占63.7%;地方投资61.19亿元,占36.3%。投资按工程类型分:防洪工程58.35亿元,占34.57%;水土保持生态工程28.71亿元,占17.01%;水资源工程74.17亿元,占43.95%;专项工程7.53亿元,占4.46%。中央和地
3、方在工程类型投资中的比例见表1。
1.2投资分析
1.2.1水利投入大幅度增加
“十五”期间,海河流域水利投资总规模是“九五”的1.37倍,同比增长36.8%。特别是中央水利投资规模和年均投资强度均为历史上各5年计划的最高水平,5年投资占新中国成立以来流域中央水利基建总投资的近一半,是“八五”中央水利投资的5.10倍、“九五”中央水利投资的1.79倍;年均投资强度是1991—1997年年均投资强度的4.27倍。
1.2.2投资重点调整
“十五”期间,在海河流域中央水利建设投资中,防洪工程投资比例大幅下降,由“九五”的66.2%降至28.9%;水土保持
4、生态工程和水资源工程投资比例都大幅增加,分别由“九五”的3.8%和23.2%增为21.7%和46.2%。特别是水资源工程投资比例增加23个百分点,几乎占“十五”整个海河流域中央水利建设投资的一半,见表2。
水利投资重点的调整,反映了科学发展观对水利发展的新要求,反映了经济社会可持续发展对水利的新要求。
2水利发展的主要成就
2.1水利发展思路不断创新
海河流域各级水利部门围绕中央水利工作方针和水利部可持续发展水利思路,针对流域水资源的状况和特点以及经济社会可持续发展对水利的需求,在总结多年流域治水实践和经验教训的基础上,提出了一系列的水利发展思路和对
5、策。在水资源管理方面,由单纯满足需求向合理配置与统一管理的方向转变;在防洪减灾方面,由控制洪水向洪水管理转变,注重洪水资源利用;在流域管理方面,注重维护河流健康生命,当好河流代言人,恢复生态环境,构建人水和谐,注重饮水安全、防洪安全和生态安全。治水新思路的贯彻和实施,为海河流域水利可持续发展奠定了基础。
2.2水利基础设施建设取得进展
2.2.1流域防洪工程建设步伐加快
蓟运河、潮白河、永定新河、海河干流、大清河、滹沱河、滏阳河、漳卫新河等河道堤防陆续得到了治理,流域Ⅰ级堤防建设达标率达到73%,Ⅱ级堤防达标率达到59%。实施了海河口、独流减河口、永定新河
6、口年度清淤应急工程,有效保障了流域防洪度汛安全。新建了永定河滞洪水库,实施了密云水库、大黑汀水库、黄壁庄水库、独流减河进洪闸、西河闸等51座大、中型病险水库(闸)的除险加固工程。实施了永定河泛区、文安洼、白洋淀、贾口洼、宁晋泊、恩县洼等蓄滞洪区安全建设工程,已解决131万人的救生问题,全流域蓄滞洪区安全建设达标率达到31%。进行了XX、天津、石家庄、邢台、保定、邯郸等重点城市的防洪建设,XX市和天津市防洪标准达到200年一遇。按50~100年一遇设计标准对天津市、河北省海堤进行了建设,沿海防潮能力得到加强。
2.2.2流域供水及节水工作稳步推进
全流域包括
7、“引黄”在内的总供水能力达到496亿m3/a。“十五”期间,新建了盘石头水库、滹沱河倒虹吸、永定河倒虹吸、唐河倒虹吸、河北王大引水等重点水源工程;南水北调骨干工程及配套工程加紧建设,中线京石段应急供水工程开工建设;实施了《21世纪初期(2001—XX年)首都水资源可持续利用规划》,对缓解XX市的水资源短缺起到重要作用。流域成功抵御了连续枯水年带来的供水危机,实施了4次引黄济津应急调水工程,累计向天津供水22亿m3,确保了天津市的供水安全。灌区节水改造及节水示范建设得到较大发展,“十五”期间新增工程节水灌溉面积100万hm2。稳步开展人畜饮水解困工作,解决农村饮
8、水困难人口1300万。
2.2.3
