浅谈扎鲁特旗水资源的管理与保护

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1、浅谈扎鲁特旗水资源的管理与保护　　(扎鲁特旗水务局，内蒙古扎鲁特旗029100) 　　摘要：文章分析了扎鲁特旗水资源管理与保护工作中存在的问题，阐述了解决扎鲁特旗水资源短缺必须要有各部门积极配合，依法治水，加强节水宣传，做到持之以恒，才能实现水资源的可持续利用。 关键词：水资源；管理；保护 　　中图分类号：TV213.4(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)08—0068—01 　　扎鲁特旗水资源短缺已是一个不争的事实。全旗30万人口人均占有水资源量1534m3，是全国人均

2、占有水资源量的1/2，相当于世界人均占有水资源的1/8。从扎鲁特旗实际情况看，水资源承载能力、水环境承载能力、水患防御能力依然有限，既受到洪涝威胁，又存在水少为患、水脏为患的威胁；既有资源型缺水、水质型缺水，更有工程型缺水。随着扎鲁特旗经济、工业化进程的不断发展、扩大，近几年，水资源面临的问题越来越严重了。 1存在的问题与不足 　　1.1水污染问题没能彻底根治。随着工业化、城市化的加快，扎鲁特旗的水污染问题已暴露无遗，鲁北河过去水体清澈见底的景色一去不复返。现在不仅水量不足，经常面临着断流的危险，而

3、且还受到严重污染，部分河段水体功能基本丧失。扎鲁特旗鲁北镇辖区东兴村地下水源污染严重，无法达到国家饮用水水质要求，只好通过国家投一部分资金，老百姓自筹一部分资金解决人蓄饮水问题。 　　1.2水资源浪费十分严重。扎鲁特旗虽然是畜牧业大旗，但农业仍站主导地位，耕作方式比较落后，尤其在灌溉方面，目前大部分仍采用沟渠输水，大水漫灌的传统方式，在输水过程中有近1/2的水渗漏掉，利用率不足40%，不及发达国家的一半。在工业用水方面，由于设备和技术落后，每万元产值耗水量大到几百甚至上千立方米，是发达国家的十几倍到几

4、十倍，工业用水的重复利用率几乎为零，而发达国家已达到80%。扎鲁特旗城镇输配水管网老化，漏失率达到35%以上。除此之外，居民生活用水浪费现象也非常普遍，对高耗水的行业不加控制，淋浴、洗车行越来越多，随着扎鲁特旗建筑业的发展，一些学校、医院、宾馆等用水大户，节水措施不落实，用水仍是大锅饭，跑、冒、滴、漏随处可见，造成大量水资源浪费。 　　1.3三是水土流失严重，致使生态环境恶化，直接造成工程型和资源型缺水。扎鲁特旗位于通辽西北部，是全市水土流失最严重的地区，全旗土地面积17193km2，其中水土流失面积

5、15700.52km2，占总面积的91.3%。严重的水土流失，不仅使水源区、水源涵养区大面积的丧失，而且造成大量水利工程淤积报废，毁坏河床，大大降低了防洪、抗旱能力。 　　1.4是扎鲁特旗属于典型的工程型缺水地区。扎鲁特旗17193km2的土地上，水库少的可怜，几座小水库发挥不了多大的作用，而仅有的一座中型水库也于1998年特大洪水中毁于一旦，而扎鲁特旗没有大型控制调节工程，抗旱防涝能力差，几乎年年是“不下雨，就是旱；而雨来了，又留不住水”的局面，致使每年大量的雨水资源白白浪费。 2加强水资源管理与

6、保护的方法和措施 　　2.1加强水土流失治理工作。坚持以预防为主，以大流域为骨干，以小流域为单元，从恢复植被、植树种草、兴修梯田、改变农业生产条件和生态环境入手，开展大规模的山、水、田、林、路综合治理，因地制宜，推广先进实用技术，针对水源区、水源涵养区水土流失的现状及防治的重要性，尽快实施水土流失重点治理工程，提高国家对水源区、水源涵养区水土流失治理的补助标准。依据《水土保持法》对新建项目实施监督，实行“谁受益谁保护，谁破坏谁治理”，避免造成新的水土流失。 　　2.2加快水利工程建设步伐，兴建具有良

7、好调蓄能力的骨干工程。1998年被洪水冲毁的小河西水库，今年六月已建成投入使用，这将对下游堤防及防洪能力、增加流域的蓄水引水能力起到积极的作用。毛都水库已经立项，相信不久即将破土动工。这标志着扎鲁特旗利用水资源、管理水资源迈出了坚实的一步。 　　2.3加强水资源管理力度，禁止地下水乱挖乱采。大力加强水资源的行政管理力度，全面界定水行政部门与其他有关部门的管理权限和范围及职责，理顺管理体制，强化水资源的统一规划和统一保护及统一开发，做到依法治水、计划用水、全民节水，所有审批建设项目都必须有相应配套的水资

8、源保护评估和节水措施等。扎鲁特旗是农业大旗，农业灌溉用水占全旗用水的80%以上，且基本上都是地下水，这无论从社会效益、经济效益、环境效益的哪一方面加以衡量，都是很不可取的，并且与国家规定的水资源优先用于城镇生活，其次工业，然后农业的原则不相符合，这就要求我们最大限度地利用过境地表水作为农灌水水源，相应减少地下水用于农灌水的比例，同时大力发展我旗的节水型农业，将节水灌溉面积大大增加。 　　2.4加强水污染防治工作。针对扎鲁特旗的工业污水和生