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5、。招标投标制作为市场经济条件下一种重要手段,水利工程建设领域的招标活动在不断拓展。2000年5月1日国家发展和改革委员会发布了第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,规定了工程施工、货物采购和勘察设计、监理必须进行招标的范围,其中勘察设计单项合同估算价在50万元人民币以上和项目总投资额在3000万元人民币以上的项目,都必须进行勘察设计招标。2002年1月1日施行的《XX市工程建设项目招标范围和规模标准规定》,结合XX市实际情况,对勘察设计的招标规模标准作了更为严格的规定,政府投资或者国家融资金额在100万元以上的项目必须进行勘察设计招标,鼓励100万元以下的项目进行勘察设计招标。之所以
6、采用法规和政府令的形式明确规定勘察设计招投标的标准,是因为选定一个高水平的勘察设计单位,是对工程投资、进度和质量进行有效控制,达到预期投资效益的关键点。
过去的十多年中,水利工程施工招投标进行得比较多,积累了相当经验,工程施工招投标的规范和制度也已比较完善,而水利工程勘察设计招投标虽然也进行过一些,但与施工招投标相比仍少得多,也没有水利工程勘察设计招投标的科学范本,对水利工程勘察设计招投标的方法及评价标准等也有待于进一步完善。笔者试就水利勘察设计招投标的一些问题谈一些浅见。
1水利工程勘察设计招投标的条件及形式
水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招标文件应编制完毕外
7、,施工招投标还必须具备的条件是:①初步设计和概算已经批准;②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料;④建设资金已经落实。勘察设计招投标条件是:①项目已立项;②投资估算已经批准;③勘察设计基础技术资料已经收集完成;④资金来源已经落实,即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。
已履行审批手续的工程项目,应依据批准的项目规模,按照