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时间:2018-02-11
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1、浅谈新形势下如何加强刑侦基础业务建设 随着刑事犯罪活动日益呈现智能性、隐蔽性和团伙性等特点,给公安机关打击新形势下刑事犯罪活动带来了新的难度,也给传统的刑事侦查工作带来了前所未有的挑战。发案后按部就班地勘查现场、调查访问、摸底排队等由案到人的侦查方式,已逐渐被由人到案、由人到人、由案到案的现代侦查模式所替代。因此,构筑门类齐全的科技化、信息化、情报化的刑事侦查基础业务工作平台,是我们提高侦破效能,降低侦查成本,减少刑事发案的有效途径。笔者结合实际,认为加强新形势下的刑侦基础业务建设,应该突出抓好以下三个方面。 一、加强刑事犯罪信息建设,走信息强侦之路 刑
2、事犯罪信息,已成为对付各类刑事犯罪的“杀手锏”。近年来,我们侦破的一系列重特大案件,无不首先采用刑事犯罪信息对犯罪嫌疑人进行检索、查询、画像,从而直接或间接地破获了案件。刑事犯罪信息在侦查破案中的基础性、先导性的地位已不容置疑。然而,在刑事犯罪信息系统建设方面,却未能引起有关单位的高度重视。尤其是在信息的采集方面,存在着量少质弱的问题。须知,刑事犯罪信息是刑侦基础业务的“三大支柱”之一,如果没有日复一日、年复一年的资料积累,没有纵横交织、融汇贯通的信息网络,要想形成强大的战斗力真是天方夜谭。厚积才能薄发!为此,我们基层公安机关有关部门,都要牢固树立信息主导警务
3、理念,高度重视刑事犯罪信息化建设,从信息源头采集工作入手,全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息,包括人员信息、指纹信息、案件信息、电讯信息、车辆信息、身份证信息、逃犯信息、旅馆信息、协查信息等等,只有最大限度地扩充、完善和维护好刑事犯罪信息系统,才能真正发挥利用刑事犯罪信息服务侦查破案的重大作用。 二、加强刑事特情建设,走情报强侦之路 这几年,基层公安机关狠抓了责任区刑警队建设,但在特情建设方面却重视不够,措施不力,效果不好。有的单位只重数量,不重质量,有的单位甚至只有档案,没有特情,滥竽充数的现象比比皆是。发了案子,仓促物建,往往无功而返。作为基层刑侦队伍,
4、没有盘活用好、攻防自如地使用特情的水平,没有建立和管理特情工作的长效机制,就好像在作战中缺少一样重型武器,要想获取胜利,就可能付出惨重的代价。因此,基层刑侦部门必须在建立一支高质量的特情队伍上狠下功夫,要精心建立一批有接敌条件、有活动能力、愿为我工作的特情队伍,并合理布建于犯罪分子吃、住、行、销的各行业、各领域、各角落中,只有这样,我们才能在打击刑事犯罪中处于耳聪目明、敌动我知的状态,才能真正立于不败之地。 三、加强刑事技术建设,走技术强侦之路 刑事科学技术是第一破案力。加强现场勘查,提高痕迹物证特别是微量物证的提取率和利用率,强化新技术的推广和研发,在犯
5、罪日趋狡猾和法制日臻健全的今天显得尤为重要。 把好现场勘查关,努力提高取证率 刑事案件现场是犯罪的重要信息源和证据源。随着执法要求越来越高,刑事诉讼不能只讲犯罪事实,更重要的是讲证据证明了的法律事实。破案线索从何而来,庭审证实犯罪的证据从何而来,很重要的就是来自犯罪现场。目前,公安机关多个职能部门在侦办犯罪案件,但是有许多案件我们都没能勘查现场,常常只是到了现场、看了现场。刑侦部门也存在着重大案现场勘查,轻视小案现场勘查;重常规物证的发现提取,轻微量物证的发现提取的问题。因此,必须把好现场勘查关,要普及现场勘查知识,培训大批现场勘查人员,把常规勘查器材配备
6、到责任区刑警中队和派出所,做到不论大案小案,只要有现场可勘,就要及时勘查。过好现场勘查关,就是要按照及时、客观、全面、细致的原则对案件现场进行认真勘查,不放过任何蛛丝蚂迹。 强化微量物证的发现、提取和利用 犯罪分子只要与人和物有过接触,其空间就可能会留下痕迹。他们大多比较注意毁除常规的痕迹物证,如指纹、脚印、作案工具等,却往往忽视或无法清除微量痕迹物证,如金属粉末、油漆、纤维、发丝、汗迹、花粉、泥土等。攻敌之短而扬我之长,正是我们当前应该大力采取的克敌制胜的战术。应该把微量痕迹物证的发现提取技术推广到基层,应该使现有检测微量物证的大型仪器设备满负荷运转。
7、 加强刑事技术队伍建设,激发技术人员干事创业热情 刑事技术工作非常辛苦,技术人员长年超负荷工作,加之技术人员调动频繁,技术工作的职业化趋势淡薄,技术队伍处于青黄不接的状态。当前,基层现有技术人员缺乏经常性的专业技术培训,安于现状,业务尖子不多,业务素质不高,技术水平迟滞不前,人心思走的现象较为突出。为此,基层公安机关领导要切实重视刑事技术队伍建设,进一步为刑事技术部门充实警力,加强对刑事技术人员的专业技能培训,努力提高刑侦队伍的专业化水平。同时,要大力实施人才战略,建立刑事技术人才库,提高技术人员的政治、经济和职级待遇,积极争取党委、政府以及有关部门的理
8、解和支持,对基层刑侦部门主要负责人实行
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