浅谈民营企业社保问题及对策

浅谈民营企业社保问题及对策

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1、浅谈民营企业社保问题及对策浅谈民营企业社保问题及对策   近日,对民营企业参加社会保险情况进行了调查,通过走访近10家民营企业,并与劳资双方座谈,本文试从民营企业参加社会保险存在的问题提出相关对策。 一、民营企业参保面临的问题   一是参保意识淡薄。一方面,民营企业的性质决定了他们的首要目标是追求利润最大化,职工的社会保险权益往往被忽视,有的甚至认为,职工的“生、老、病、死、残”完全是社会责任、个人责任,认识不到企业责任,把参保增加成本看成了额外负担;另一方面,随着下岗失业人员的增多,就业岗位的紧张,部分职工着重于眼

2、前利益,只顾当前挣钱,不管将来有无社会保险,即使明知自身权益受到侵害,因怕失岗位、丢饭碗,敢想而不敢言,也在很大程度上助长了企业的不参保行为。   二是参保能力有限。许多民营企业的特点往往是起点低、规模小,并且常常是处于创业阶段,正处于一个投资生产或扩大再生产的关键时期,而五项社会保险的缴费比例合计占企业工资支出额总额的40%左右,如有的民营企业所说“五项社会保险,对于民营企业来说,就是五座大山”,要解决好,的确是压力巨大。同时还有部分民营企业,效益不佳,只能勉强甚至无法按时支付职工工资,社会保险问题更显得有心无力。

3、   三是用工性质复杂。在许多民营企业,用工的随意性和复杂性极大地影响了参保。用工的随意性主要表现在:企业和职工不签订劳动合同,说来就来,说走就走,双方的权利和义务没有约束。用工的复杂性主要表现在民营企业即使在同一企业内部,既有相对固定的长期工如会计等管理岗位及技术骨干,又有不固定的临时工,甚至受生产经营的影响,还有大量的季节工。由于用工的随意性和复杂性,社保经办机构很难确定民营企业的参保对象。往往是由企业选择人员参保,将社会保险的强制性变成自由选择性。 二、解决民营企业社保问题的对策   一是加强协调,建立联动机制

4、。审计调查发现,民营企业参保仅靠人社部门及其经办机构是难以达到效果的,要在政府的统一领导下,实行协调配合和分工负责制。既要劳动保障部门加强与各部门的联系与协调,建立与地税、工商、城建、交通、工会等部门的联系会制度,定期通报民营企业的参保、缴费情况,使相关部门在企业办证、年审等方面大力配合,合力推进参保。又要认真分解落实各部门的职责,将民营企业参保纳入各级各部门的年度目标考核,实行奖惩兑现,甚至在评先表模时,实行一票否决制。   二是大力宣传,营造参保氛围。利用各类媒体大力宣传《劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》

5、、《劳动保障监察条例》等法律法规,特别是要重点宣传社会保险费的缴费标准、社保待遇享受标准和基金的监督管理问题,让企业和职工心中有本明白帐。通过全方位的宣传,形成强大的宣传攻势和舆论氛围,让民营企业充分认识到参保的目的意义,充分认识到社会保险强制性,增强参保意识。   三是注重调研,完善政策配套。要广泛深入调查,认真研究,特别是要针对不同的行业以及不同的险种,采取不同的措施。就行业来说,如建筑企业与零售企业用工方式上有很大区别,在参保管理上不能雷同。就险种来说,如医疗保险,很多人在进入企业前,已参加了新农合,处理不好,

6、就会造成重复参保,这些都要结合实际,把政策细化。   四是备案登记,轻重分类实施。为保障民营企业职工社会保险权益,社保机构应把民营全部纳入参保范围,不应有例外。建立用工备案制度,加强民营企业用工管理、构建和谐劳动关系的需要。通过建立职工名册,掌握民营企业用工人数,以及增减变动状况,监督民营企业依据《劳动法》、《劳动合同法》规定,与职工签订劳动合同。有了职工名册和劳动合同管理,社保机构就可彻底改变参保人员难以确定的现状,做到应保尽保。同时,各个民营企业的发展状况、用工形式等方面都存在较大差异,因此民营企业的参保也不能像

7、国有企业一样,实行各险种全覆盖,应分别制订计划、分步实施,最终达到全覆盖。对初具规模、效益较好的企业,五项社会保险必须全部参加;对效益不佳或尚在建设之中的企业,可先行纳入养老、失业保险;对以农民工为主的建筑企业,应以养老、工伤保险为主,待条件成熟后再全部纳入。

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