浅谈我国矿山企业开展职业安全健康管理体系的必要性

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1、浅谈我国矿山企业开展职业安全健康管理体系的必要性　　改革开放以来，我国国民经济一直保持着令世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要标志之一的安全生产工作却远远滞后于经济建设的步伐。工业企业，特别是矿山企业伤亡巨大和经济损失惨重的重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下，一直是困扰我国经济社会发展的难题。作为基础产业之一的矿山企业,由于自身特点,安全事故远远高于其他产业。据统计，采矿工业的事故伤亡人数居各工业部门之首。矿山安全是安全生产工作的重中之重，矿山企业安全文化建设被提到了前所未有的高度，成为矿山企业保证安全生产，建设和谐矿山的迫切要求。 1矿山安全文化的提出 　

2、　当前矿山安全生产面临着严峻形势。改革开放以来，我国国民经济一直保持着令世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要标志之一的安全生产工作却远远滞后于经济建设的步伐。工业企业，特别是矿山企业伤亡巨大和经济损失惨重的重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下，一直是困扰我国经济社会发展的难题。作为基础产业之一的矿山企业,由于自身特点,安全事故远远高于其他产业。据统计，采矿工业的事故伤亡人数居各工业部门之首。矿山安全问题的严峻形势对矿山企业安全工作提出了紧迫而严肃的要求，改善我国矿山安全生产状况已成为必然。安全生产工作也越来越成为人们关注的焦点问题。 　　据研究，96%的安全事

3、故是由不安全的行为造成的，只有4%是由不安全的环境条件造成的。96%的安全事故中有80%是习惯性违章造成的[3]。从事故的致因理论我们知道，事故是人、技术设备与企业环境交互作用的结果。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术的可靠性和人的可靠性还不足以完全杜绝事故,而直接影响矿山安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素成为是否导致复杂工业系统事故发生的深层原因。企业安全生产的基础和出发点就是“事故预防”，根据国外的研究和实践情况,安全文化就是建立长效事故预防机制的有效途径。矿山是高危行业，矿山以安全为天。矿山企业安全文化是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人的行为上，

4、通过对人这一能动主体的研究，以便更好更充分地发挥人的主动性和创造性，达到实现安全生产的目的。只有全员的安全文化素质达到了高的水平，安全行为才有可能控制，全国矿山的伤亡事故才会有下降的趋势。劳动部李伯勇部长提出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识。”因此，矿山企业安全文化合理有效的建设，是保障矿山企业安全生产的重要组成部分，是实现矿山企业安全生产的根本性因素。[4-6] 　　海因里希法则：300∶29∶1。当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·

5、海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 2矿山企业安全文化建设的重要意义 　　3.1矿山安全文化是解决“人”的问题的根本途径 　　矿山企业安全文化是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人的行为上，通过对人这一能动主体的研究，以便更好更充分地发挥人的主动性和创造性，达到实现安全生产的目的。 　　安全文化通过人的观念、道德、伦理、态度、情感、品质等深层

6、次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、营造氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进安全意识和行为，从而使人们从被动服从安全管理制度，转变成为自觉主动地按安全要求采取行动，即“要我安全”转变为“我要安全”。因此，矿山企业安全文化合理有效的建设，是保障矿山企业安全生产的重要组成部分，是实现矿山企业安全生产的根本性因素。 　　3.2矿山安全文化是建立事故预防机制的有效途径 　　从事故的致因理论我们知道，事故是人、技术设备与企业环境交互作用的结果。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术的可靠性和人的可靠性还不足以完全杜绝事故,而直接影响矿山安全技术系统可靠性和人的可靠性的组

7、织管理因素成为是否导致复杂工业系统事故发生的深层原因。企业安全生产的基础和出发点就是“事故预防”，根据国外的研究和实践情况,安全文化就是建立长效事故预防机制的有效途径。 　　3.3矿山安全文化是建立安全生产管理长效机制的重要途径 　　矿山安全文化通过把安全文化的科学理念内化于矿山企业的第一个员工心中，成为每个员工行为规范的指导，时时刻刻想着。通过把安全文化的理念制度和化，形成一种完善的、有章可循的规章制度和相对健全的安全文化设计、实施、监督、评价反馈的机制，强化安全文化理念在个人心中的定势，矫正企业员工与整体利益的冲突。通过把安全文化理念