浅谈xx市东兴区食品安全现状及对策

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1、浅谈XX市东兴区食品安全现状及对策XX市东兴食品药品监督管理局刘定昆 　　XX市东兴区位于四川东南部，沱江流域中段，幅员面积1181平方公里，辖3个街道、26个乡镇，总人口87万，农村人口75万，占总人口数的86.3%，为典型的农业区。近几年，随着社会经济稳步发展，社会生产力迅速增长，人民生活水平大大改善，如何提高食品质量，保障我区广大群众饮食安全，已纳入政府重要议程，并受到人大代表、政协委员们的高度重视和极大关注，纵观我区食品安全，城区优于农村，加大对农村市场的食品安全监管，是下阶段工作的重点，通过调研和走访，现对

2、全区食品安全作一简要概括，不足之处，望批评指正。 一、全区食品安全基本情况 　　经过对种养殖、生产、流通、消费等环节的调研，我区农产品初加工和水产养殖业持续健康发展，主要体现在： 无公害农产品工作发展有序 　　区农业局按照市农业局《关于全面启动无公害农产品工作的通知》要求，调整思路、转变观念，按照“大力发展无公害农产品、积极发展绿色食品、因地制宜发展有机食品”的原则，在东兴街道、杨家镇、白合镇、永福乡开展无公害农产品、绿色食品、国家标准化园区建设工作，主要包括： 　　1．制定标准，推行标准化生产。组织专家制定生姜、海

3、椒等无公害农产品技术规程，今年4月，在东兴街道、顺河等乡镇建立国家级蔬菜农业标准化示范区，预计XX年，基地内菜农57000户，蔬菜4亿公斤，每年经济效益4.8亿元，户均增收2526元。健全蔬菜质量管理体系规范，推行ISO9000体系认证，形成完善的“公司+农户+基地”的农业标准化生产经营模式。 　　2．建立基地，推进无公害农产品认证。目前，我区创建了10个无公害农产品生产示范基地，包括优质水稻、海椒、蔬菜、生姜等，基地面积10万余亩，涉及对莴笋、芹菜、姜葱、蒜、食用仙人掌等6个农产品进行无公害认证。 　　3．完善监测

4、体系，实行产销直挂。XX年，东兴农业局建立了无公害农产品检测站，购买监测设备，配备专业人员，同时，在开展无公害农产品建设中，鼓励龙头企业实行产销直挂，发展多种形式的直供、配送和连锁服务，成功打造出“内飞牌系列大米”、“汉牌系列香米”、“白合海椒”、“永福生姜”等知名品牌，深受广大群众欢迎。 全区畜禽养殖规模不断壮大 　　XX年6月底，全区生猪存栏55.81万头、牛存栏2.64万头、羊存栏10.27万只，小家畜禽存栏489.53万只，全区适度规模养殖户总计11340户。现有肉联厂4家，城区生猪屠宰中心1个、牛屠宰场1个

5、，乡镇生猪屠宰场24个。近年来，东兴畜牧食品局对动物重大疫病加大综合防治，对兽药饲料生产企业、经营市场和畜禽养殖户依法实施全程监控，很好地保障了全区畜牧业发展。 水产养殖业持续稳定地增长 　　XX年我区水产品总量17420吨，渔业经济总产值2.23亿元，人均收入265元。其中名、特、优产量突破7000吨大关，居全市第一位，引进了美国斑点叉尾鲙、大口鲶、鹏泽鲫等品种，生产规模逐渐扩大，经济效益和社会效益明显提高，为推动我区社会主义新农村建设起到了积极作用。 食品生产企业规模小,监管难度大 　　目前，我区食品生产企业中，

6、大部分是家庭式食品企业(简称小作坊)，规模小、分布广、条件差，有的甚至还未办理《卫生许可证》、《营业执照》，它们一直作为监管重点，全区食品生产企业109家，已取得《生产许可证》有36家,如何规范引导余下的企业办证，同时还要兼顾当地群众生产、生活的实际需要、维护社会安定团结，一直是质监部门工作难点。 　　食品流通环节监管面广,农村食品安全形势不容乐观 　　全区10家超市主要分布于城区，33个农贸市场城区占3个，现有能力、艾林二个食品批发市场，食品批发户12家，批发业务主要面向农村食品经营户，全区食品经营户1300余家，

7、广大农村和校园周边副食店给工商部门带来严峻考验，农贸市场内的一些流动食品经营户和大排档，其规模小、流动性大、无证经营现象突出，也是工商部门监管难点。 重视学校食品安全，农村食品卫生管理薄弱 　　我区现有公办学校99所，社会力量办校109所，教师5138人，学生87791人，学校及幼儿园食堂159个，就餐人数30000余人，区教育局高度重视学校食品卫生管理工作，把之纳入各学校年度教育目标考核，并实施学校食品卫生一票否决制，取得了较好效果。 　　全区分布广泛的农家乐、中、小型餐饮店553户，由于区卫生执法监督大队成立时间

8、短、底子薄、人员少、经费紧张，缺乏必要的交通工具，农村食品卫生监督管理工作比较薄弱。 二、食品安全目前存在的突出问题 　　针对我区的地域环境、人口结构，农村食品监管比较薄弱，主要体现在： 食品安全监管部门众多，难以形成合力。 　　国内食品质量监管实行分阶段管理，从食物的种养殖、加工、流通、消费等几大环节都有各自监管部门，由于责任不明确、存在监管