浅议邮政储蓄银行支农发展现状、存在问题与应对策略

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1、浅议邮政储蓄银行支农发展现状、存在问题与应对策略　　浅议邮政储蓄银行支农发展现状、存在问题与应对策略 【论文提纲】 一、我国邮政储蓄银行支农现状 推广小额贷款 (二）开展银团贷款 拓宽业务领域 二、邮政储蓄银行的比较优势 营运规模优势 运营成本优势 依托资源优势 三、邮政储蓄银行支农中存在的问题 管理体制不顺 业务品种不多 技术设备落后 专业人才匮乏 四、对策建议 加大改革力度，建立完备的法人治理结构 加大创新力度，建立面向农村的创新体系 加大设备投入，建立安全快捷的网络系统 坚持以人为本，构建多元完善

2、的人才梯队 【论文摘要】 　　邮政储蓄银行成立以来，采取开展银团贷款、推广小额信贷等措施支持农村经济发展，在农村金融体系中占据了重要的一席。但就目前邮储银行的支农情况来看，仍然存在着管理体制不顺、业务品种单一、专业人才匮乏等诸多问题，因此理顺管理体制、拓宽业务领域、积极引进人才就显得十分必要。 【关键词】 邮政储蓄银行;支农;现状;问题;对策 【正文】 一、我国邮政储蓄银行支农现状 推广小额贷款 　　中国邮政储蓄银行成立于XX年3月，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行。邮政储蓄小额贷款业务是中

3、国邮政储蓄银行面向农户和商户推出的贷款产品。这是近年来邮政储蓄银行重点推出的一项新的信贷业务，无须任何抵押或质押，手续简便，基本满足了农户和小企业主对小额、短期流动资金的需求。截至XX年1月底，邮政储蓄小额贷款在全国31个省、2300多个分支机构开办，其中县和县以下分支机构1459个，累计发放小额贷款400多亿元。预计到XX年底存量客户将超过500万，累计发放贷款2000亿元。 开展银团贷款 　　邮储银行通过银团贷款的方式，和其他金融机构加强合作，批发大宗邮储资金，投入到农村基础设施建设和农业综合开发等领

4、域，使资金大量回流农村，真正做到“取之于农，用之于农”。截至XX年1月末，支农协议存款余额为1000亿元，认购中国农业发展银行债券余额为500多亿元。主要用于农村公路建设、水利水电建设、农村供水给水项目建设和农民工培训基地建设。 拓宽业务领域 　　近年来，为满足农村地区日益多元化的金融产品需求，邮政储蓄银行不断加大金融新产品开发的创新力度，产品服务能力明显提升。目前，邮政储蓄银行不仅开办了定期、活期、异地结算等基本金融服务，同时积极开发了代收农电费、代发乡镇财政工资、代发养老金、最低生活保障金、代发粮食直

5、补金和退耕还林款等多项满足农民需求的“特色”中间业务。 　　中国邮政储蓄银行成立以来，采取了上述一系列有效措施，服务水平明显提高，逐步形成了自己的经营特色，社会影响力也在不断的提升，具备了一定的竞争能力。邮政储汇银行已成为农村金融服务体系中不可或缺的组成部分，在一些偏远地区，已然成为最重要的金融服务机构，被称为“百姓银行”“、绿色银行”。 二、邮政储蓄银行的比较优势 　　在国有商业银行普遍撤出农村市场，而新农村建设迫切需要金融支持的今天，邮政储蓄银行正好可以弥补农村金融服务主体单一、业务垄断化和服务不到位

6、的“缺口”，充当服务“三农”的一支主力军。 营运规模优势 　　1.网点规模。1998年至今，四大国有商业银行大举撤离农村市场，县域网点规模急剧收缩。与之形成鲜明对比的是，邮政金融网点数量逐年递增，邮政储蓄银行现已拥有近4万个个储蓄网点，4.5万个汇兑网点，居全国各家金融机构之首。 　　从地域分布上看，所有网点中近60％的储蓄网点和近70％的汇兑网点分布在农村地区。 　　2.储蓄存款余额规模。近十几年来，邮政储蓄存款余额持续增长，邮政储蓄存款余额市场占有率从1996年的5.27%上升至近13%。且有进一步上

7、升的趋势。 运营成本优势 　　邮政储蓄银行的网络优势主要依托庞大的邮政网络来实现，在邮政网点办理金融业务是对邮政网络的价值增值，边际成本相对较低。而且全国农村有2万多个邮政储蓄银行网点，其中大部分从事金融业务的职工也在农村，他们熟悉当地的农村市场，在为城乡居民提供便捷服务的同时也掌握了大量的第一手与贷款有关的信息，可以在很大程度上降低信息搜寻成本。 依托资源优势 　　邮政储蓄依托于邮政，使用的是邮政系统的经营场地和网络设施。邮政具有普遍服务的社会公益性，按照国家政策规定，在城镇建设中，邮政网点作为必要的配

8、套设施按人口、服务半径等纳入政府发展规划，一般其使用的场地按建筑成本价向开发商购买，享有免除地价的优惠。 　　再从国际经验来看，即使成立了独立的邮政储蓄银行，邮政储蓄与邮政基础设施这种紧密的关系也不能分离，构成邮政储蓄的独特优势。 三、邮政储蓄银行支农中存在的问题 管理体制不顺 　　长期以来，邮政储蓄一直隶属于邮政局，业务上接受中国人民银行的金融监管，行政上直接受邮政部门领导，从而形成了独特的组织管理体制———各级邮政局负责同