浅析提高统计质量的几点建议

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1、浅析提高统计质量的几点建议　　统计质量是统计工作的生命。近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，经济结构复杂化，人为干扰增多，因而统计失真现象日渐暴露。为此，我们必须保持清醒的头脑，要始终不渝地把提高统计数据质量问题，摆在统计工作的首要位置，采取综合治理，切实抓紧抓好。现就统计质量问题谈几点粗浅的看法。 一、统计现状 　　统计发展环境日趋优化。一是领导重视，亲自抓。建立健全了统计工作制度，明确了单位“一把手”负总责，分管领导具体抓；二是统计条件大为改善。绝大多数乡镇、部门能够克服困难，安排了专用办公室，配备

2、了必要的办公设施，统计工作所需经费有保证，实行零级预算，实报实销，部分乡镇给乡镇统计员发放统计补助，统计员工作积极性大为提高。 　　统计数据质量进一步提高。一是调查核实基层数据。每月局领导带领专业人员深入各乡镇、各部门调查核实基层数据，确保源头数据真实准确。二是严把数据质量关。成立了数据质量控制小组，由局长任组长，局领导班子成员为副组长，股室负责人为成员。每月的1号—6号集中进行审核评估数据。三是大部分乡镇都建立了乡村统计上报网络，明确了村级统计信息员。 　　统计服务水平不断提高。大部分乡镇能够按照县统计局

3、的统一部署，结合实际，进一步加强对村、组、企业的统计工作的有效管理。70%的乡镇按时发布了年度统计公报、统计提要，按月编印月报卡片，紧紧围绕乡镇的热点、难点问题以统计分析形势反映上来，为领导决策提供了优质服务。 　　统计法律意识得到加强。各乡镇、各部门结合实际情况，运用各种载体，开展了统计法律法规宣传，提高了统计法律意识。 二、影响统计数据失真的主要因素 　　统计体制痼疾。一是统计调查方法不适应市场经济的特点和需求。制度方法不完善、调查范围不完整的领域并不仅限于哪个产业。在市场经济建立的过程中，逐步出现的

4、一些新的领域也对统计数据的完整性提出了挑战。二是数据结构尚待完善，有的统计过于宽泛综合，缺少细分类数据。三是现行统计和历史统计数据没有连续性。统计是一个连续的需要一定时间积累的基础性工作，为达到短期目标的急功近利，不利于统计工作长期、连贯性地开展，而且，目前的统计工作往往也会忽视对于历史统计数据的分析和整理。“很多历史资料成了废纸堆，没有人力、物力来整理分析，而且在认识上也不够重视”。四是增加重要的微观经济指标的发布和引导。目前在宏观统计方面的研究较多，但是对于微观层面的统计却不够重视，如涉及家庭理财、教育投资

5、、就业等微观层面的指标也需要经过研究推出，“这样才能够加深人们对统计工作的理解和认识，自觉地参与其中，提高市场经济素质，有助于培养统计的社会基础，也有助于构建和谐社会。” 　　统计基础较为薄弱。统计数据来自广泛的基础性调查。一是对统计认识不够。统计工作是一项群众性很强的工作，也是一项社会性的工作。而在实践中，人们对于统计的认识和理解尚不深入，时有不配合统计工作的情况发生。例如，在经济普查中，普查对象的消极应对，便是最为棘手的问题。从各乡镇的情况来看，虽然大多数调查对象都能积极配合，但确实有不少单位和个人心存疑

6、虑，出现了门难进、脸难看等现象。二是统计人员变动频繁，统计队伍不稳定。由于对统计员的管理问题，国家没有明确法律、文件规定，县统计局对统计人员的调配无力干涉。部分领导对统计工作不是很重视，频繁更换统计员，导致统计员队伍不稳定、素质不高，统计数据受干扰太大。三是统计人员身兼数职，任务压头，穷于应付，数据质量和服务质量难以保证。目前，统计人员专职的少，兼职工的多。县级统计人员平均每个专业都要从事3个专业，尤其乡镇统计员统计任务本来就繁重，再加上还兼乡镇政府其他工作，其工作之重确实难以承受，没有更多的精力用在搞统计报表

7、上和搞调研，统计质量和服务质量也就很难提高了。 　　利益驱动。主要表现在：一是人为干扰统计数据。“官出数字，数字出官”，这是一个严重数据腐败问题。个别领导为了个人或部门的利益，故意隐瞒、虚夸或歪曲原始数字。二是缺乏诚信。多数人认为说实话会吃亏，会对自己有某种威胁，从而隐瞒真实情况而对数据加以调整。在这种情况下，尽管所提供数据和个人或部门利益没有直接的利害关系，也会一定程度的提供不真实的或歪曲原始数据。 三、治理数据失真的对策建议 　　树立正确的统计数据质量观念。正确的管理观念是一切生产经营活动的理论导向，

8、是行为合理化的指南，是管理者素质高低的体现。一是统计人员应树立“用户第一”和“预防为主”的观念，这是提高统计产品质量的基本出发点。一切为用户着想，一切用数据说话，一切按科学程序办事。二是培养和激励统计人员质量意识、问题意识、改善意识、创新意识。三是正确理解统计产品应具备准确性、时效性；多样化、集约化；经济性、实用性等三个基本特征。 　　加强制度建设。一是完善干部管理制度。建立严格、科