法制办xx年度三民活动述职报告

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1、法制办XX年度三民活动述职报告 　　XX年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在广大市民的关心、支持下，充分发挥参谋、助手、顾问作用，扎实工作，锐意进取，推进依法行政和法治政府建设取得新成效。 一、圆满完成业务职能目标 提高制度建设质量 　　1.做好法规规章送审稿的审查修改工作。完成控制吸烟条例、气象灾害防御条例、价格管理条例、城市风貌保护条例、税收协助条例等5件地方性法规草案和测绘地理信息管理办法、海水浴场管理办法、轨道交通建设管理办法、高层建筑消防安全管理办法等4件政府规章草案的审查修改工作。其中，控制吸烟条例的出台，被有关媒体评为XX年第二季度十大民生事件之一；城市风貌保

2、护和海水浴场管理方面的立法在全国属于首创。此外，还审查修改了食品安全条例、大沽河管理办法、安全生产举报查处奖励办法等法规规章送审稿。对胶州湾保护条例征求意见稿提出修改建议。开展了养犬管理、城市管理等立法调研和自由贸易试验区法制保障调研。 　　2.做好市政府文件送审稿的审查修改工作。完成房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法、八大关风貌保护区管理若干规定、人防工程竣工验收备案管理办法等100余件市政府文件的合法性审查工作。对70余件市政府常务会议及专题会议纪要进行了合法性审查。 　　3.做好规范性文件的登记备案审查工作。对70件市政府部门规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。完成1

3、51件区、市政府规范性文件的备案审查。指导部门和区、市开展规范性文件“三统一”工作。 提升行政执法水平 　　1.进一步规范行政执法行为。印发《关于规范涉企检查工作的通知》，组织各执法部门建立涉企检查相关制度，全面规范涉企检查行为。督促指导各执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作，切实落实“处罚与教育相结合”原则。与市中院联合印发《关于规范行政执法文书送达有关问题的指导意见》，制定《xx市行政强制案卷标准》，组织开展行政执法案卷评查活动，提高行政机关执法水平。深入推进行政处罚权规范透明运行工作，严格落实行政处罚裁量标准动态管理机制，审核有关部门调整的行政处罚裁量标准1500余个，实

4、时监督重大行政处罚案件网上运行情况，及时纠正违法和不当的行政处罚行为。研究确定XX年度依法行政考核内容及标准，完善行政执法评议考核方案。备案审查重大行政处罚决定1094件。 　　2.进一步完善行政执法机制。整合行政执法资源，研究制定《集中执法试点工作指导方案》，指导试点区、市推进集中执法改革。研究制定互联网上网服务营业场所联动执法办法，建立实施网吧市场联动执法机制。对当前我市海上秩序管理情况进行调研，参与建筑垃圾运输管理整治、火车站周边环境整治以及机动车超限超载整治等工作并提出法律意见。 加强行政复议能力建设 　　1.畅通复议渠道，依法审查案件。办理行政复议案件512件，所有复议案件

5、均严格按照法定程序办理，办结率达100%。办理行政应诉案件50件、办理市政府作为被申请人的复议案件35件。组织开展复议案卷评查。完善行政机关与人民法院联席会议制度，加强热点难点问题研究，与市中院联合印发《关于加强行政应诉工作的意见》。 　　2.创新体制机制，积极开展试点。全力推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，按照省政府关于试点工作实施方案的批复意见和市政府的审议意见，着力做好试点方案的组织实施。成立行政复议委员会试点工作联席会议，加强对试点工作的领导。指导各区、市全面开展相对集中行政复议权工作。 　　3.加强法律审查，防范合同风险。参与市政府签订合同谈判并提出法律审查意

6、见77件，办理企业上市股权确认和发行债券票据确认审查12件，办理重要决策事项法律风险评估5件。积极参与市级重大网络舆情处置法律保障工作，参与XX世园会、大沽河专项治理等市政府专项工作，提出法律分析意见。办理市委市政府信访复查复核事项32件。 　　4.做好充分准备，迎接执法检查。今年下半年，全国人大常委会和市人大常委会执法检查组分别对我市行政复议法贯彻实施情况进行了检查。为做好迎检工作，按照国家、省、市的检查工作安排，认真准备复议案卷、宣传图片资料、工作汇报材料，及时联系相关单位、基层代表、法律专家、复议申请人等参加执法检查座谈会。结合行政复议工作实际，对行政复议法和行政诉讼法修改提出

7、了具体建议。我市贯彻实施行政复议法工作情况得到了执法检查组的充分肯定。 (四)做好法制研究宣传工作 　　1.主动谋划依法行政工作。起草市政府XX年立法计划，征集汇总XX年市政府立法计划建议项目。组织开展依法行政课题调查研究，完成近4万字的调研报告和132份调查问卷。按要求向省政府、市委和市人大常委会报告依法行政工作，认真办理市人大常委会审议意见，研究提出具体改进措施。 　　2.深入拓展法制研究领域。完成《xx市规章和规范性文件后评估办法》等课题研究工作。撰