水利风景区建设与生态环境改善的良性互动（张西林）

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1、水利风景区建设与生态环境改善的良性互动（张西林）　　摘要:水利风景区是现代水利事业的重要组成部分之一，其建设与发展必需依托良好的生态环境。同时，在水利风景区建设过程中，可通过保护、处理和修复等方式来促进当地生态环境的改良并提高社会生态意识，积极将循环经济理念和科学发展观贯穿落实于水利风景区建设过程。通过理性规划设计、文明科学施工、生态经营管理来限制、减少和控制生态环境影响，实现水利风景区建设与生态环境改善的良性互动。关键词:生态环境;生态控制;良性互动;水利风景区 中图分类号:X171文献标识码:A 　　当前，我国已批准建立了7批共计272个国家水利风景区。水利风景区在促进人与自然、人与

2、水和谐，促进地方经济社会发展等方面发挥了十分重要的作用。党的十七大提出在全国建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。因此，探究水利风景区建设与生态环境之间的相互关系，努力实现两者之间的良性互动就具有很强的现实意义。 1生态环境是水利风景区的开发依托 　　水利旅游的最大特色就是以水文化为核心，其中良好的山水风光和优越的水域生态环境是水利风景区的重要吸引点。从对水利风景区的定义和水利风景资源的内涵可知，以水体为核心的自然生态环境是风景区自然景观中的基础性资源，明显区别于森林公园、地质公园以及其他类型旅游区的核心景观资源。满足人们内心深处亲水性的渴求愿望

3、是水利风景区的重要目标之一。为此，就需要水利风景区提供山清水秀、空气清新的文化娱乐和休闲度假的优良自然场所。这种场所的提供，完全依赖于水利风景区当地的清洁空气、优质水体、茂密森林植被和种类繁多的生物。大气、水体、土壤、以及各种生物等诸多要素优化组合而成的生态环境，是吸引旅游者前往水利风景区的重要砝码之一。 2水利风景区建设促进生态环境保护 　　水利风景区以培育生态、优化环境、保护资源、实现人与自然的和谐相处为目标，强调社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。建立水利风景区的首要出发点就是促进自然生态环境的保护。《水利风景区管理办法》中明确指出，设立水利风景区，应当有利于加强水资源和生态环

4、境保护，有利于保障水利工程安全运行，有利于促进人与自然和谐相处，同时也相应提出了许多现代生态环境保护和建设的措施和要求。在各类水利风景区建设实践过程中，城市河湖型水利风景区对当地生态环境的改善最为明显，国内很多城市的市容面貌和生态人居环境因此得到了显著改善。 　　水利风景区规划设计中的“水利风景区的环境承载能力分析”以及“水资源生态环境保护等专项规划”，可以从源头上防止风景区过度开发而超出当地自然环境的生态承载力，从而可以有效避免规划设计不当带来的环境生态压力问题。另外，通过水资源生态环境保护等专项规划制定相应的水源地保护、水土保持、生态环境保护等各种政策性、管理性和技术性措施，确保地下

5、水、地表水以及各种景观用水、生活用水等水资源的科学合理使用。 　　《办法》中提出“新建水利工程应将水土流失防治、生态建设和保护以及工程所在区域自然、人文景观的保护纳入工程建设规划”。同时还指出“已建水利工程可结合工程的扩建、改造、水土保持、水资源保护等工作统筹水利风景区建设”。上述要求将水利风景区建设工作放在生态环境建设和保护的基础之上。新建水利工程时，必须考虑建设水利风景区的需要，事先开展相应的生态环境保护建设工作，为未来水利风景区的建设奠定相应的生态环境基础。针对已建水利工程，要将工程的改扩建行动同生态环境保护结合在一起，同时，借助于已建水利工程建设水利风景区的契机，统筹开展各种自然

6、生态环境建设和保护。 　　针对水利风景区的经营管理，《办法》中指出“水利风景区管理机构应当做好水、土、生物及人文资源的保护工作，对宜林、宜草区域按照生态和美化要求修复植被，并按照有关要求有效处理垃圾、污水等”。保护水、土和生物资源就是保护生态环境的重要组成部分。修复植被可促进水土保持，有利于生态环境的恢复重建。有效处理风景区经营管理中产生的各种垃圾和污水，可控制旅游开发带来的环境污染。“水利风景区内禁止各种污染环境、造成水土流失、破坏生态的行为，禁止存放或倾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。”这条规定则对风景区内所有单位、部门组织的生产行为以及个人日常生活行为等进行了相应约束，保证水利风景区

7、的生态环境不受其他生产或者生活行为的干扰和破坏。 　　根据《办法》规定，“国家级水利风景区管理机构应当每年向水利部报送规划实施和资源保护情况，省级水利风景区管理机构应当每年向省、自治区、直辖市水行政主管部门报送规划实施和资源保护情况。”水利风景区的发展严格受到各级水利管理部门的管理和监督，资源保护的好坏将直接影响到风景区未来的经营发展。 　　无需赘言，水体景观及其衍生景观是水利风景区的核心景观和特色吸引物。建设水利风景区，首先需要直