气象局关于我县防雷减灾工作现状的专题调研报告

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1、气象局关于我县防雷减灾工作现状的专题调研报告　　深入学习实践科学发展观努力开创我县防雷减灾工作的新局面 　　—县气象局关于“我县防雷减灾工作现状”的专题调研报告 　　根据《**县气象局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》关于在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的要求，我局紧紧围绕科学发展观的要求，紧密结合本地区本部门的实际，于4月8日～4月15日，利用8天时间，深入企业、发放问卷调查、召开座谈会取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷21份，召开座谈会2次，征集到了防雷业务发展的积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将

2、调研情况报告如下： 一、我县防雷减灾工作现状 　　通过对**防雷监测所的调研，自我县开展防雷减灾工作以来，我县各防雷部门始终坚持面向国家经济社会发展和防灾减灾的需要，积极探索，勇于实践，积极寻求政策支持，逐步健全了相关的法律法规，创造了良好的政策环境；逐步形成了包括防雷装置安全检测、防雷设计审核、防雷工程验收、雷击风险评估等业务在内的防雷服务体系；建立了防雷工程设计及施工资质、防雷产品备案和准入制度；防雷减灾工作取得了显著的经济社会效益。 　　我县各防雷部门在有效利用政府、政策资源，在贯彻相关法律法规以及部门联动协调等方面取得了很多经验。*

3、*县气象局有效运用政府资源，在局里建立**县防雷减灾办公室，并成为安全生产委员会成员，为防雷减灾工作顺利开展提供了强有力的管理平台。我县防雷减灾工作流程科学合理，岗位职能分工明确，积极与建设局等部门协调，将新建建筑物防雷设计审核作为建设局发放开工许可证的前置条件，使新建建筑物防雷设计审核报建率基本上达到100%。但是通过调研，我们也发现全县防雷减灾工作还存在一些问题：防雷减灾服务意识淡漠，防雷减灾工作定位不明晰、社会管理职能薄弱、执法力度有待加强等都严重阻碍了我县防雷减灾工作的健康、可持续发展。 二、我县防雷减灾工作的重要性和紧迫性 1、我

4、县防雷减灾工作的重要性 　　国务院及各级地方政府非常重视防雷减灾工作，先后出台了《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(国办发明电[XX]28号)、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》等文件强调防雷减灾工作的重要性，要求将防雷减灾工作和促进经济社会发展、保障人民生命财产安全结合起来，加大防雷减灾工作力度。为构建和谐**、平安**做出积极贡献。 2、我县防雷减灾工作的紧迫性 　　据**气象局统计我县年平均雷暴日为56.4天，按地区雷暴日等级划分应为高雷区。由于目前社会公众防雷意识不强、大部分企事业单位和个人都存在侥幸

5、心理和不理解，这使的我县防雷部门开展防雷工作困难重重。 　　抗压能力低、敏感度高的电子信息设备的广泛应用使防雷工作更加复杂，另外，一些企事业单位在为电子信息系统安装防雷装置时，为了追求成本低廉，选用无资质的公司或施工队、采用质量得不到保证的防雷产品，防雷管理部门监管存在较大难度，为雷电安全防护埋下了隐患。 　　因此，加大我县防雷减灾工作力度，加强防雷减灾工作能力和水平就成为我县维护稳定、促进发展的迫切需要。 三、我县防雷减灾工作面临的突出问题 　　防雷减灾服务能力和水平与经济社会发展日益增长的需求不相适应，仍然是防雷减灾事业发展的主要矛盾。

6、当前我县防雷减灾工作发展还面临着一些突出问题： 防雷减灾工作的体制机制亟待完善。 　　1、在新形势下，防雷减灾服务意识不强，防雷减灾服务的定位还不够清晰，存在一些模糊认识。防雷减灾服务关乎人民群众生命财产安全，公共安全是防雷减灾服务的最终目的。另外，防雷减灾事业从本质上属于公共气象服务的范畴。公益性是防雷减灾服务的本质属性。但目前，防雷部门工作理念、主导思想仍基本停留在简单的经济效益模式上，仅将防雷部门看作一个简单的创收部门。在工作考核工程中，将经济指标放在首要位置。由于新建建筑物防雷审计审核、竣工验收业务的经济收益比较突出，从而这一业务成

7、为防雷部门工作的重点，而相对经济利益较弱的防雷装置安全检测、雷电灾情调查收集等基础工作没有引起足够的重视，这种忽视社会效益、只重经济效益的做法与防雷减灾事业为公共安全服务的目的不相符。如果不转变观念，不能尽快将防雷部门从创收型部门转变为服务型部门，长此以往，将在一定程度上阻碍防雷减灾事业的良性、可持续发展。 　　2、还未形成一套科学合理、高效快捷的防雷减灾工作流程。目前，防雷业务从最初的防雷安全检测发展到集防雷安全检测、防雷设计审核、防雷工程验收、雷击风险评估、雷灾调查等业务于一体的综合业务体系。但是适合该体系高效合理运作的工作流程尚未建立

8、。表现在各项防雷业务文本表格不统一；由于防雷服务成本补偿性收费标准的制定和上报工作还比较滞后，导致了我县虽然形成了综合防雷业务体系，却因为没有相应业务的收费标准造成收费不统一、比