民政局解放思想赶超跨越调研报告

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1、民政局解放思想赶超跨越调研报告一、当前我市民政工作的新情况和新问题 　　随着改革开放的不断深入，社会的不断进步发展，我市民政工作呈现出如下方面的新情况、新特点和新趋势： 　　1．民政工作的对象逐步扩大。现在民政部门的工作对象不仅仅是以前的困难群体、优抚群体和特殊群体，而是逐步面向全体社会公众扩展。民政工作的社会性、工作对象的多元性特点越来越凸显，这一特点，社区建设和社区服务工作表现最明显。目前我市城乡社区有351个，社区面对的不仅是辖区居民，而是全体社会公民，他们应对的不仅是居民的日常事务，而是融入社区建设的各行各业、各类人员。工作对象扩大的趋势，要求我们根据不同层次群众的不同需求，

2、统筹履行好民政社区建设和管理的职能，提供相应的公共服务。 　　2．民政工作的社会保障功能逐步延伸。过去社会保障只注重社会救助“兜底”的保障作用，现在不但要保障社会救助“兜底”作用，还要逐步提升社会公共福利水平，满足多层次民政工作对象的需求。如对救助对象，我们不仅面对他们的物质需求，还要考虑到他们的政治、精神、心理等方面的需求，这一发展趋势是大力推进社会工作人才队伍建设的原因之一，是社会进步发展的表现。 　　3．民政工作方式逐步转变。从过去的临时性、分散性、救急性逐步向制度安排、规范管理目标迈进。这一点，在我市的社会救济向社会救助体系建设过渡时期表现得很明显，近几年，我市的救灾、救济、

3、优抚、安置、社会福利、村民自治等各项工作已逐步形成规律，制定了制度，规范了程序，公开了管理。这些将会给我市的民政工作方式提供改进创新的依据。 　　4．民政工作机制逐步完善。民政工作机制将向政府指导与社会参与相结合的方向发展，这一发展方向要求我们必须发挥好民政部门的牵头作用，提高民政干部组织动员社会力量参与民政事业发展的能力，进一步完善左右联动、上下配合、相互协调的民政工作机制。 二、我市民政工作存在的几点不适应 　　面对民政工作的新特点、新趋势，我市民政工作总体上还存在几个方面的不够适应：一是思想观念还不够适应。对民政工作的认识还停留在低位，对民政工作的地位和作用认识不足；少数同志在

4、思想上还存在满足现状、按部就班的问题，工作处于被动应付状态，缺乏积极主动思考，缺乏敢想敢干敢为的意识，怕担风险，怕竞争压力，怕闯市场，“等、靠、要”思想仍存在。二是工作方法还不够适应。惯用常规的工作思路和做法，满足一般的完成任务，在推进工作的机制和方法上创新不足，思路还不够宽、创意还不够新、办法还不够多。三是工作机制还不够适应。目前我市的民政工作机制尚不够健全，不论是外部工作机制、内部工作机制，还是上下部门之间的工作机制，都需要完善和加强。四是经费投入还不够适应。虽然政府投入不少，但社会发展需求过快，不少困难群体、弱势群体仍需要救助；农村乡镇民政办配套工作经费紧缺；个别乡镇、村委办公

5、用房维修资金短缺。五是机构人员配置还不够适应。县区民政干部编制少，工作人员不足，不能满足工作需要；乡镇机构改革后成立社会事务办，一般配备2至3名人员，专门从事民政工作人员比原来减少，无法达到自治区人民政府规定的乡镇民政工作人员3名以上的要求。 三、创新我市民政工作的建议 　　1．创新理念，解决思想观念问题。我们要以开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机，自觉提高做好新时期民政工作的责任感和使命感。要树立三种观念，一是坚持科学发展观，把民政工作纳入经济社会发展的大局进行通盘运筹，使民政事业与经济社会的发展同步；二是坚持服从、服务于改革发展稳定的大局观，把民政工作纳入党委政府的中心任

6、务进行整体运行，使民政工作取得党委政府的关心和支持；三是坚持建设和谐社会的整体观，把民政工作纳入建设和谐社会，造福于民的目标体系进行具体运作，使民政工作在稳定社会、化解矛盾的基础作用得到充分发挥。要理论联系实际，坚持用新理念、新观点、新思维、新方法去研究新时期民政工作的新情况、新特点、新规律，创新我市民政工作的新成果。 　　2．创新方法，解决工作方式问题。新时期民政工作的内涵和外延发生了重大变化，民政工作职能在社会管理和公共服务中进一步加强，民政工作对象正在由特定群体向社会逐步发展，民政工作功能在社会救助“兜底”保障的同时，向提升社会公共福利水平延伸，民政工作方式由以往的临时性、分散

7、性、救急性逐步向整体安排、规范的目标迈进。在这样的大环境中，仅仅靠传统的工作方式方法是难以做好现代民政工作的。必须对工作方法进行改革和创新，才能推动各项民政工作的顺利开展。为此，我们要确立民政工作总的工作方法是“重点突破、整体推进、全面发展”，在具体工作上，采取既实现单项突破又统筹兼顾的方法，推动各项事业协调发展，全面进步。在工作手段上，既强化政府职能，又依靠部门协作，社会参与。在推进工作上，既要依靠行政的、法律的、经济的手段推进工作，又依靠社会的、道德的