毗邻西部三县交通建设考察报告

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1、毗邻西部三县交通建设考察报告 　　XX年9月27日至29日，由县交通局支部书记王先维带队，一行5人，考察了陕西平利、镇坪，XX巫溪三县的公路建设。通过看、听、座谈的形式，详细了解了三县交通建设发展的现状和走势，相互交流了交通建设政策、投资、环境及公路管养情况。通过学习考察，收获颇大。现将考察情况报告如下： 一、平利县 交通建设现状 　　截止XX年底，该县形成“一主二纵三横”的公路发展框架，县、乡、村公路总里程达到1506公里。全县有4条好的出口路，每条出口路都连接两个出口，使该县成为交通循环中心。 　　通乡

2、油路于XX年8月开工建设的大三公路和白公路，总投资达到2600余万元，预计XX年初建成通车。因此，该县除一个乡暂不通油路外，其余乡镇均实现路面黑色化。 　　通村水泥路XX年，共完成通村水泥路57条、216公里，占上级下达计划任务173公里的125%，获安康市农村公路建设考评第一名。截止XX年9月15日，共完成通村水泥路210公里，占上级下达计划任务194公里的108%。到XX年底，将累计完成通村水泥路520公里，占全县村道总里程的61%，全县70%以上的行政村通上水泥路。 交通发展规划 　　XX年，修建200

3、公里通村水泥路，使全县90%以上的行政村通上水泥路，“十一五”期间实现村村通水泥路。以县乡公路为主骨架，重点抓好一批关联度大、带动性强的支线公路建设，全面实现市县公路二级化、县乡公路黑色化、乡村公路水泥化、道路建养管规范化、运输结构优良化的“五化”目标。 主要经验措施 　　1、县委县政府高度重视交通发展，出台优惠政策，多方筹措资金，为交通建设融资提供强有力支撑。 　　在通乡油路建设中，县政府按照民办公助、民工建勤的“双民”政策要求，专门制定了征地、房屋拆迁及林木、青苗等的补偿标准，提出河道采砂完全免费，电力电

4、信接驳使用、爆破证办理手续、炸材调拨使用等均按最低成本收取费用等优惠政策，确保工程建设实施和按期完成。 　　在通村水泥路建设中，县政府制定“一事一议、村民自治”政策，充分尊重农民意愿，避免矛盾纠纷的发生。在筹集资金方面：一是政府多方筹措启动资金支持前期投入。该县06年、07年500余公里村级公路硬化8000余万元资金中，通过县财政拆借200万元、向银行贷款400万元、向县内水泥企业赊销3万吨水泥、筹资900万元。二是在政府的引导下充分发挥受益群众筹资，动员社会各界献爱心，捐款、捐物资助建设。06、07两年，该

5、县共筹集“打底子”资金2000余万元，其中个人捐款近200万元。同时采取“先干后补、垫资建设”的办法，进行“铺面子”施工。通过以上措施，有效解决了启动资金缺乏难题。 　　2、抢抓机遇，因地制宜，加快通村水泥路建设步伐。 　　该县抓住“十一五”国家发展农村公路这一千载难逢的历史机遇，结合本县实际，深入调查研究，积极向上级争取项目，加大措施，群策群力，大干快上地推进通村水泥路的建设步伐。 　　一是精心组织，提供强有力保障。该县成立以县长为总指挥的农村公路建设指挥部，向各乡镇派驻以县级领导为组长的12个督查组和以交

6、通局技术骨干为主的12个技术监理组。各乡镇在公路建设现场设立指挥部，乡镇党委书记、乡镇长既挂帅，又出征，现场督战，班子成员和驻村干部实行包村包路段责任制，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，形成集中领导，统一指挥，上下联动的工作格局。 　　二是推行激励机制，确保工程质量。政府以奖补作为激励机制，以夯实工程技术质量关。XX年县委、政府用于农村公路建设的奖补资金达200余万元。XX年，进一步加大奖补力度，直接用于乡镇的奖补资金达300余万元，其中，路基处理达到技术规范要求的，每公里奖补5000元，对六个条

7、件稍好的乡镇按每公里15.5万元补助，六个条件较差的乡镇按每公里15.7万元补助,路面硬化质量达优的，每公里奖补5000元,在十二个乡镇中设一、二、三等奖共6名，分别奖励乡镇领导班子3万元、2万元、1万元，同时奖励乡镇党政一把手各1万元、8000元、5000元。 二、巫溪县 交通建设现状 　　目前，该县公路通车里程达6860公里，其中省道3条260公里，县道4条156公里，乡道44条571公里，村级简易公路5873公里。 水上交通主要是大宁河通航河道75公里。 “十一五”交通建设重点 　　公路公路建设项目总投

8、资约23.63亿元，其中申请上级投入或其它资金20.601亿元。 　　1、高速公路总里程28公里，总投资26亿元，一期投资14.0299亿元，实现半小时奉节和“四小时XX”目标。 　　2、干线公路按标准二级公路进行改建，畅通出口路规划里程100公里，概算投资3亿元。 　　3、县城绕城公路线路全长约15公里，概算投资1.2亿元，“十一五”内完成前期工作，投资0.03亿元。 　　4、县际公路启动3个项目