民办教育十二五发展规划

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1、民办教育十二五发展规划　　民办教育作为国民教育的组成部分，也肩负着对高素质人才培养的艰巨任务。按照党的“十七大”精神要求，为贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针以及教育部在“十一五”期间提出的“巩固、深化、提高、发展”八字指导方针，充分考虑未来我市经济社会发展对各种高素质人才的需求，促进我市民办教育不断发展，特制定我市民办教育事业第十二个五年发展规划。 　　一、“十二五”发展我市民办教育事业的指导思想 　　认真贯彻党的“十七大”精神，在国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针以及教育部

2、“巩固、深化、提高、发展”八字方针指引下思考和总结我市民办教育前一阶段改革和发展的成果，谋划发展、争创未来。 二、我市民办教育事业发展现状。 民办教育发展和改革的成效 　　目前，**市民办教育机构56所，其中学历教育11所，教育培训机构5所，网校1所九年一贯制1所，幼儿园39所；总投资22113万元；教职工1884人，其中专任老师1161人；在校生20635人，其中幼儿11530人；校园面积484800平方米，建筑面积231340平方米，活动面积135280平方米；非学历教育机构30多所，年培训3万余人次。 　　民办教育已经成为教育发展新的生长点，

3、办学主体和办学形式日趋多样化，办学资金投入的比重也逐年稳步上涨。按需办学，实用为主，产教结合，多门类，多层次，多形式的民办教育体系正逐渐形成。民办教育的发展，在一定程度上缓解了我市现代化建设多样、多种需求与现有教育规模有限的矛盾，有效的增加了教育投入，挖掘了现有社会各方面教育资源的潜力，推动了我市教育管理体制和办学体制的改革。同时，一些民办学校充分利用闲置的资源，扩大了教师的就业机会，减轻了社会就业压力。 我市民办教育发展过程中存在的问题 　　1、认识的问题。对民办教育发展的意义尚未形成共识，对民办教育的地位和作用缺乏更深刻的认识。有些部门忽视了民

4、办教育在整个教育体系中的重要作用，导致工作中重视程度不够，扶持力度不大。另外，受传统思想的影响以及民办学校在发展过程当中自身出现的一些问题，社会很多人对民办学校缺乏认同感。 　　2、缺少地方性法规。国家已经出台了《民办教育促进法》及《实施条例》对民办教育予以扶持和鼓励，但是我市出台相应的地方性法规不适应民办教育发展需要，现行的民办教育法规、规章赋予教育行政部门的可操作性、有效的监管手段不多，遇到超出教育部门职权范围的社会问题，教育部门往往无能为力，导致我市民办教育在发展过程中缺乏正确引导和规范化管理，无法形成行之有效的监督管理机制。 　　3、民办学

5、校内部管理体制的问题。一是部分学校办学者思想不够端正，偏重经济效益的经营动机势必造成办学的短期行为，学校不能持续稳定的发展，难以走上内涵发展的道路。二是民办教育机构内部管理不规范，规章制度不健全，办学行为不规范。 　　4、教育领域内部的竞争不平等性和无序性。民办学校生存和发展最大的障碍是来自于教育领域内部的激烈竞争。民办教育起步比较晚、办学条件较差、生源素质不高，面对公办学校蒸蒸日上的形式难以形成积累和发展的良性循环，生存举步维艰。同时，同类民办学校之间为了生源和各自的利益，在政策法规不完善的情况下，采取各种各样的竞争手段，甚至互相拆台，也导致民办

6、学校声誉下降，生存困难。 　　5、民办教育的教师队伍整体素质不高。师资问题是我市的民办学校的普遍性的突出问题：教师队伍不稳定，缺乏有效的管理机制，有些待遇得不到落实，专职教师年龄老化，教育方式落后。 我市民办教育发展的机遇和挑战。 　　《民办教育促进法》的颁布与实施，为我市的民办教育的发展带来前所未有的发展机遇。现在民办教育发展的政策环境、投资环境以及办学环境和十年前五年前颁布实施的《社会力量办学条例》和《民办教育促进法》时相比，不知好了多少倍，现在可以说这是民办教育的发展最好最有利的时机。教育经费不足是困扰教育发展的头等问题，政府提供的九年义务教

7、育和今后普及高中教育以及学前教育，也只能保证基本的正常的教育条件，是无法满足社会对选择性教育、优质性教育和过度教育的需求。人们对优质教育和教育服务的附加值需求日益增强，为民办教育的发展提供了很好机会。民办教育为人们提供了选择不同学校、不同教育内容、不同教育形式的平台，为社会提供了多样化的教育服务品种、优惠的教育服务品质以及优质教育资源。同时也为民办教育自身的发展提供了良好的机遇。民办学校一些优于公办学校的办学条件、管理模式、特色教育以及一些优质教育服务，深受家长的欢迎，一些民办学校高投资而形成的高标准和高规格的办学条件，其寄宿制“封闭式”管理、小班

8、化教学、特色特长教育、关爱留守儿童的优质服务和追求高质量高品位的办学模式和办学特色，这恰恰是公办教育独家难以解决的，这正好