某市开展五保供养服务提档升级工程纪实

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1、某市开展五保供养服务提档升级工程纪实金秋涌动敬老情孝亲花开遍XX —XX市开展五保供养服务提档升级工程纪实 　　XX市地处XX省南部，是古代著名XX家XX的故里，国XXXXX城、新XXXXXX市、中XXXXX市、全国XXXXX市。全市总面积XXXX平方公里，总人口XXX万，辖X个镇、X个街道办事处、X个省级开发区，XXXX个村。全市60岁以上老年人口17．2万人，占全市总人口的14.87%，提前进入老龄化社会。全市共有五保对象2623人，集中供养率为87%，其中敬老院集中供养2265人、农村分散供养358人，五保供养标准为集中供养每人每年XXXX元、分

2、散供养每人每年XXXX元，XXXX年X-X月份，全市已累计发放五保供养资金XXXX元。近年来，在各级党委政府的关心和支持下，XX市基本建立起“督、建、管、培、评”五位一体敬老院管理服务机制，全市五保供养工作走上制度化、规范化、科学化发展轨道。目前，全市共有镇街中心敬老院XX处、全部为“X一级X老院”，总建筑面积5.6万平方米，床位规模2644张。先后被评为“全XXXX范活动示范市”、“全XXXX先进市”、“全XXX养工作先进市”、“全XXX”等荣誉称号。 领导重视督导有力 　　XX市委、市政府高度重视五保供养工作，每年都把农村敬老院建设工作纳入对镇街党

3、委政府的考核内容，各镇街也都把五保供养工作作为重点工作，予以重点扶持，给予优先保障。定期组织人员到镇街中心敬老院督导检查，将检查结果列入镇街民政工作年度目标考核的内容，并作为评选全市民政工作先进镇街的重要依据。各级党委政府十分关注农村五保老人的生活，坚持每年走访慰问农村敬老院，帮助解决具体问题，把党和政府的关怀送到五保老人身边。不断加大财政投入力度，对全市五保对象应保尽保、按标施保。市级财政统筹解决农村五保供养资金，建立供养标准自然增长机制。出资为五保对象全部参加新型农村合作医疗，镇街敬老院配备医护人员，实现小病不出院、大病有保障，对患有重病的五保对象

4、实行大病医疗救助，财政按月拨付，较好地解决了农村五保对象就医难的问题。市政府将五保供养资金列入社会救助资金预算执行“黄皮书”，严格实行集中供养经费直接拨付和分散供养经费社会化发放制度，切实保障五保供养资金所需。 完善设施提档升级 　　XX市委市政府不断加大资金投入，连续五年将敬老院建设列入市政府为民所办的十件实事之一予以重点保障。从福彩公益金中列支专项资金用于敬老院建设。积极争取省、济宁市资金扶持，已累计争取上级部门资金1200余万元用于敬老院建设。XX年，XX市启动了敬老院建设提档升级工程，市镇两级累计投入468万元，集中配套敬老院老人生活、娱乐、医

5、疗等无障碍设施1000余套，重新粉刷110余处房间，更换或维修床铺桌椅、餐橱用具、健身器材、浴室设施300多件。同时，加大政策扶持力度，对新建或改扩建一处敬老院，市财政扶持建设资金30-50万元。 　　实施“乡镇敬老院温暖工程”。全市累计投资500余万元，为镇街敬老院配备或更新了锅炉及供暖设施，实现集中供暖全覆盖。建立和完善敬老院供暖长效机制，积极协调驻邹煤炭生产企业开展对口支援活动，每年为16处镇街敬老院无偿供应煤炭1120吨，保障了五保对象温暖过冬。市慈善总会连续六年开展“夕阳扶老工程”，累计出资492.3万元用于敬老院建设，较好地满足了五保老人的

6、生活所需。 　　近七年来，全市共筹措资金5300多万元，对全市16处镇街敬老院进行了新建或改扩建，总改造面积达到了4.3万平方米，新增五保老人养老床位1380张。目前，全市敬老院已基本达到设施配套、功能齐全、环境幽雅的标准，绝大部分敬老院建成了花园式单位，成为五保对象颐养天年的乐园。 健全制度科学管理 　　印发了《XX市农村敬老院管理办法》，明确了有关部门、镇街以及敬老院的权限、职责，为规范农村敬老院管理、维护农村五保对象的合法权益提供了政策依据。指导镇街中心敬老院建立健全规章制度，并将规章制度上墙，形成了民主管理、自我约束的良性机制。强化敬老院的内部

7、管理，把任务层层分解、责任到人，同时让入院对象直接参加敬老院管理，充分发挥他们的民主权力。先后多次组织人员对五保对象进行摸底调查，将符合条件的人员全部纳入保障范围，并建立起规范的五保对象档案和电子数据库。加强对五保对象应对突发事件安全教育，在敬老院建立了警务室，实行了院领导带班值班制度，落实门卫、值班、巡逻、安全检查、出入登记等安全管理制度，为敬老院添置防备器械、监控报警设备。建立健全安全预警机制，制定突发事件应急预案，确保了敬老院安全稳定。建立服务人员定期查体制度，解决五保老人的后顾之忧。看庄镇敬老院寓管理于服务当中，推出生命关怀服务，缓解老人的心理

8、压力，满足其精神需求。 强化培训提升素质 　　重点加强敬老院管理服务人员的培训，以选好一个敬老