某区推进京津冀协同发展工作分工方案

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3、央和市委市政府关于推进京津冀协同发展的系列战略部署,积极融入京津冀协同发展，控增量、调存量、强功能、促协同，非首都功能加快疏解，首都核心功能不断强化，创新驱动能力持续提升，重点领域协同步伐加快，区域融入京津冀协同发展的良好格局初步显现。为深入贯彻落实《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见的分工方案》提出的一系列重点任务及政策措施，结合本区实际，形成如下分工方案。一、有序推进功能疏解严格控制增量1.严控禁止及限制类产业增量。严格执行、适时修订《XX区新增产业的禁止和限制目录》。严禁再发展禁止类制造业制造环节。严禁新建和扩建除环境

4、绿化外的农、林、牧、渔业。严禁发展采矿业。严禁在区内新建和扩建除满足居民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施。严禁新建和扩建未列入规划的区域性物流中心和批发市场。责任单位：区发展改革委、商务委、经济信息化委、集体经济办、规划分局、国土分局、工商分局2.严控新增教育医疗机构和规模。大幅压缩区内中等职业教育和成人教育规模。严禁在五环内新设立综合性医疗机构，严禁增加政府办综合性医疗机构床位总量，推进五环内现有医疗机构向外转移。责任单位：区教委、卫生计生委3.严控新增行政性、事业性服务机构和企业总部。配合相关市直部门，严禁京外中央企业总部

5、及其他总部企业迁入区内。严禁金融机构在区内新设立信息中心、后台呼叫中心等下属服务机构。责任单位：区工商分局、发展改革委、投资促进局有序疏解存量4.坚决退出一般性产业。坚持“就地淘汰一批、改造升级一批、转移疏解一批”的原则，按照《XX区新增产业的禁止和限制目录》深入排查，坚决退出制造业制造环节，就地淘汰一批“高污染、高能耗、高水耗”的行业和生产工艺，引导和推动非科技创新型企业迁出，2020年以前,有序退出一般性制造业。责任单位：区经济信息化委、发展改革委5.引导商品交易市场等部分第三产业退出。重点引导和推动区内58家商品交易市场调整或升

6、级。鼓励服务外包、健康养老等部分新兴服务业向京外地区转移。责任单位：区商务委、发展改革委、工商分局、规划分局、国税局、地税局、民政局6.推动部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能疏解。鼓励区内有实力的养老服务机构输出服务品牌和管理经验，在周边地区建设养老服务基地。责任单位：区民政局7.有序疏解部分行政性、事业性服务机构和央企。支持区内部队所属单位有序疏解。建立对接平台，支持区内部分具备条件、具有明显地域特色的央企生产制造环节转移到相关产业集中地区。责任单位：区发展改革委、国资委加强人口调控8.严控区域人口规模。严格执行、适时修订《

7、XX区严格控制人口规模工作方案》和《XX区人口调控工作组机制运行方案》，制定年度人口调控工作要点。坚持“以规控业、以业控人、以房管人、以证管人”，综合运用经济、法律、行政等手段，通过多项措施，有效控制人口规模。加大“以房管人”力度，通过加大棚户区改造、加强“群租房”和地下空间整治、加强直管公房管理、探索余量定向安置房趸租模式，压减非法居住空间。通过出租大院专项整治、拆除存量违建、遏制新生违建、严格查处各类违法经营行为、开展安全生产大检查，加大压减外来人口力度。强化“以业控人”，按照《XX区新增产业的禁止和限制目录》，严控低端产业新增扩

8、容，对现存低端产业进行有序清理和调整升级，坚决停业整顿存在安全隐患的生产经营单位，规范用工行为，从源头上把住新增人口关。力争我区常住人口年均下降3个百分点，至2020年常住人口比“十二五”末下降15%。责任单位：区发展改