未来15年中国能源供求态势与对策

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1、未来15年中国能源供求态势与对策　　XX年中国能源消费总量达到222,468万吨标准煤，一次能源生产总量206,324万吨标准煤，发电量24,146亿千瓦小时，均居世界第二位。当年新增发电装机容量达7000万千瓦。在能源消费结构中，煤品燃料占68.7%，油品燃料占21.2%，天然气占2.8%，水电、核电和风电占7.3%。 　　从2003年以来，中国经济进入新一轮上升期。受基础设施特别是城市基础设施建设和房地产投资的拉动，钢铁、水泥、电解铝等建材工业投资成倍增长，造成能源供给紧张。能源消耗弹性系数由“七五”、“八五”到“九五”时期的0.66、0.48和0.13上升为“十五”

2、时期的1.04，2003和XX年分别高达1.53和1.59，XX年下降为0.94。由于近三年能源投资大幅增长，预计明后两年电力供应将可能由紧缺转为剩余。 　　从XX年到2020年，中国将实现全面小康的目标。这15年也是中国工业化和现代化的重要时期。预计未来15年GDP的年均增长速度保持在7.5%，到2020年GDP总量将由XX年的18万亿元增加到54万亿元，按现行市场汇率计算，折合6.7万亿美元；人均GDP将由XX年的1700美元提高到4800美元。改革开放以来27年能源消费的弹性系数平均为0.54，今后15年按0.5计算，能源消费年均增长速度按3.75%计算，到2020

3、年，中国能源消费总量大约将达到38亿吨标准煤。 　　实现未来15年的发展目标，能源、资源和环境是最大的制约因素。中国刚刚通过的第十一个五年规划，提出了转变增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，提出“十一五”时期单位GDP的能源消耗要降低20%，年均降低约4.4%。实现这一要求，2020年能源消耗总量可降至31亿吨标准煤。如果XX到2020年继续采取有效的节能措施，使单位GDP的能源消耗继续下降，则2020年能源消耗总量还可能减少。 　　为了满足今后15年经济发展对能源的需求，必须采取以下能源战略： 　　一、以提高能源利用效率为目标，加快转变经济增长方式 　　与发

4、达国家相比，中国的能源利用效率较低，每单位能源消耗所创造的GDP仅相当于发达国家的1/4左右。能源利用效率低的主要原因在于产业结构低度化，高耗能的产业如钢铁、电解铝、水泥等比重过高，而耗能低、附加值高的产业，如电子信息、精密制造和第三产业比重较低。由于长期以来单纯追求经济增长速度和产品数量，忽视产品质量和经济效益，形成了以高消耗、高投入、低效益为特征的粗放式增长方式。尽管近10年来，我们在转变经济增长方式上作出了很大的努力，力求走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，但由于各种原因，这方面的成效尚不明显。最近3年能

5、源弹性系数明显升高，说明要走新型工业化道路还要付出很大的努力。今后5年我们要大力调整产业结构，提高消耗能源少的技术密集型产业在工业中所占的比重，同时大力发展第三产业，通过结构调整实现能源的节约。 　　二、大力发展煤炭洁净燃烧技术和煤制油产业，降低对石油进口的依赖 　　中国煤炭储量丰富，在常规化石能源中，煤炭资源占90%以上，目前已探明的煤炭保有储量超过1万亿吨，可采储量在1100亿吨以上。煤多油少是能源赋存结构的基本特点，确立中国的能源安全战略，必须从这一基本条件出发。预计未来15年，煤炭消耗在一次能源结构中仍然会占60%以上。解决燃料油供给问题，要立足于从煤炭液化技术找

6、出路。目前，煤炭直接液化工程正在神华集团神东矿区抓紧进行，总投资250亿元，投产后可年产500万吨成品油。预计生产成本可控制在每桶25美元以内。这类项目的大规模展开，将有效地缓解石油进口的压力。此外，在煤炭加工、煤炭高效燃烧及先进发电、煤炭燃烧污染控制与废弃物处理等洁净煤技术等领域也将给以高度重视，加快推广，使煤炭资源得到合理有效利用，使之在未来较长时期内能源供给中继续发挥主要作用。 三、大力发展可再生能源，调整优化能源结构 　　可再生能源包括水电、太阳能、风能、生物质能、地热和海洋能等，是可循环利用的清洁能源。20多年来，可再生能源技术发展迅速，目前在全世界能源消费中已

7、占22%左右。中国的水电和太阳能热水器已经发展成为比较成熟的产业，风力发电发展的条件已经具备，太阳能发电、生物质能利用等技术领域也具备了一定的基础。预计未来15年内可再生能源将成为中国发展最快的新兴产业之一。 　　中国生物质能源主要是农林废弃物、粮食加工废弃物、木材加工废弃物和城市生活垃圾等，其中农业秸秆年产量6亿吨，加上薪柴和林业废弃物等，折合能量7.5亿吨标准煤，亟待加以利用。中国还有发展能源作物的极大潜力。如甜高粱，其能量是玉米的4倍，耐瘠薄和抗逆性强，全国都可种植，1公顷甜高粱可产4吨酒精，在这方面，欧洲国家和美国、巴